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                      8亿彩平台是合法的吗

                      2019-07-08 19:59:29 来源: 中国政府网
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                      8亿彩平台是合法的吗你支付宝多少积分? 今天成了很多人的问候语;晒 芝麻积分 也在朋友圈刷屏。从昨天开始,微博、微信朋友圈掀起一阵支付宝的 玩转圈子 狂欢。 圈子 是支付宝新上线的一个社交功能。引发网友热议,并非是新功能的特点和创新,而是 圈子 的发布规则以及出现的大尺度照片。 支付宝 圈子 上线引争议 据介绍,这项功能是以大数据精准计算为基础,根据用户的特性,向其推送适合的圈子。大尺度照片出现的区域是在 白领日记 和 校园日记 两个圈子中。 这两个圈子,仅限女大学生和女白领用户发布状态,男性用户只能点赞或打赏,如果想评论,那么芝麻信用分必须达到750分以上。 圈子动态显示,除去一些自拍照和生活照外,有女孩则直接发文要征男友,并附上自拍。此外,还有一些衣着裸露求打赏的女孩,上传暴露隐私部位或做出挑逗姿势的大尺度照片,有的所带文字字眼暧昧。 截至今天下午5点,支付宝页面显示,已有近1500万人看过校园日记圈子,1200万人看到白领日记圈子,且浏览人数还在增长。 支付宝 生活圈 功能的上线,迅速在社交网络上蔓延,有赞同,更有质疑。 @梦灵-天堂鸟:支付宝好好的搞理财支付就行了,搞啥社交?恶俗! @几度风雨3322:支付宝装机量已经够高了,关键还是得做好服务。能不能把重点放在强化安全性能上呢?弄这些虚的,同微信竞争偏离主业。 @罗壬峰:这些都是运营者上传的,是一种营销手段。 @钟世浩淘宝客:如果允许这些低俗的东西一直存在,支付宝的社交功能走不远。 @陈小L陈小C:社交是好社交,人不正经~ 支付宝:将对色情消息等直接删除 关于 圈子 内的大尺度照片,支付宝方面作出回应:在支付宝 圈子 内,对于发布含有色情、人身攻击、明显广告信息等违规言论的行为,圈子管理员有权删除其动态,对账号做禁言,甚至拉黑账号处理。 其实,除去这些大尺度照片外,普通用户更关心的是,支付宝规则的制定是否足够透明? 750分这个标准是如何制定出来的? 个人的网上数据和信息是否会被平台滥用和泄露? 基于大数据的社群划分是否会有标签化的倾向? 最终,用户的生活会不会被其使用的社交平台操纵或者让人有被操纵的感觉? 央视评论 支付宝的 圈子 ,圈得住人吗? 支付宝 圈子 火了。由于火起来的这两个圈子限定女白领、女大学生才能发图片,并限定芝麻信用分在750分以上者才能在图片下留言,很快,衣着暴露的大尺度照片纷纷 上线 ,750分芝麻信用分则变成了 多金 的象征。隐隐之中,一股暧昧低俗之气在流淌。 产品设计不能围着荷尔蒙打转 和提现收费不同,支付宝 圈子 引发争议,不是 一分钱 的经济问题,而是一个产品伦理问题。长期以来,社交一直是阿里的心病。 圈子 用意很明显,用靓照为诱饵,撬动阿里社交生态,同时也进一步激活信贷业务。就商业逻辑看,如此一石多鸟似乎无可厚非,但问题在于,商业逻辑背后跟着平台伦理。 产品设计不能围着荷尔蒙打转。尽管支付宝管理员发出警告: 很遗憾那么多女孩为了打赏而不停地发着自己的照片,更令人难以启齿的是,有些女孩竟然发出尺度极大的照片 ,但人们并不买账。从只有女白领、女大学生才能发照的产品设计就不难看出,平台 项庄舞剑、意在沛公 ,想装无辜是不适格的。 让 信用 有信用 支付宝被调侃为 支付鸨 ,让人哗然,而作为这个 圈子 的重要环节,750分的芝麻信用分门槛也成为槽点。显然,信用分怎么用,不仅是个商业问题,赚信用分可以评点 佳人 的理念,显然有些低俗。在建设信用体系的过程中,诸如支付宝这样的平台,集消费数据、金融数据、地址身份数据于一身, 位高权重 ,俨然数据堡垒,已经构成市场化征信中的重要一环。 看过英剧《黑镜》第三季的人会知道,个人评分的泛滥,信用分的泛用,最终很可能会酿成社会悲剧。借用《黑镜》的镜头,正可以向 圈子 喊话:请让信用分 高级 些,让 信用 有信用。 互联网创新要有底线意识 平台有多大,责任就有多大。一年来,因为一系列医疗事件的发酵,百度竞价排名触碰了社会伦理的底线,百度作为BAT三巨头之一,也落入了互联网公司的口碑洼地。尽管人们很难和 百度 说再见,但百度美誉度折损、品牌形象掉价有目共睹。对市场上不少看起来 大而不会倒 的互联网公司来说,这不失为一个大教训。 今日的中国,各大互联网平台上已经留满国人奔忙生活的轨迹,你说它们虚拟,它们却正是生活本身。打车、吃饭、购物、社交 都离不开互联网平台,无缝衔接的场景背后,是消费数据的汇集,也是喜怒哀乐的综合。广泛的应用背后,安全问题、隐私问题都已经浮现(750的信用评分实际上就在某种程度暴露了个人的财务情况)。如果支付宝 圈子 的精准推送基于用户留在支付宝及阿里平台各种行为的 大数据 ,那么在社群划分的同时或将暴露用户的行为习惯。隐私会被看见吗?生活会被窥探吗?正成为这个时代最大的隐忧。 其实,支付宝已经拥有庞大的用户资源,恰恰因为它过于强大的用户黏性,让社会对它有了更大期待。因此它必须有其应有的社会责任自觉。从这个角度来说,互联网平台要有先锋意识,也要有底线意识,懂得开发新功能,更要懂得履行自身的平台责任。以用户为中心,有所为有所不为,方能出色,方能不low。 文丨央视评论特约撰稿 之山

                      两机险撞系指挥失误 民航局要求汲取教训 10月11日,上海虹桥机场发生两架飞机险些相撞事件。16日,有媒体报道称,该事故发生后,上海虹桥机场塔台所有领导已被就地免职、转岗,虹桥塔台现由空管中心代管。针对上述消息,空管部门回应称,该事故的处罚结果或将于17日公布,目前仍不明确。 管制员如何指挥失误? 据了解,11日,东航A320/B-2337号机执行MU5643航班,12时03分塔台指挥飞机进跑道,机组在执行完起飞前检查之后进入跑道,并按照指令稍后开始起飞。机组在确认跑道无障碍的情况下,执行起飞动作,然而这时机长突然发现一架A330准备横穿该跑道,机长短暂判断后决定起飞,随即飞机拉升,从A330上空飞越。 事发后,不少人提出疑问:这次发生的事件,两架飞机应该都接收到了塔台管制员的指令。平常这种情况 一架飞机起飞、另外一架飞机要穿越跑道,两架飞机行动肯定要有时间差。这时应是一个管制员对两架飞机下发指令,还是两架飞机各有一个管制员下发指令?如果是两个人指挥究竟如何协调,如果是一个管制员的话,怎么会发生指挥失误? 对此,一位空管专家表示,在塔台管制上,一般都是由两个管制员一同工作,一条跑道有两个人管制,分为主班和副班,但是普遍情况下,主班负责通话,副班负责协调和监督。 真正负责指挥的就是主班的一位工作人员 。而根据空管内部规定,管制员在指挥飞机起飞和降落时都有严格的规定和控制,包括该跑道起飞和飞机穿越等。当然具体原因还在调查,到底是管制员指令在时间差上没有把控好,还是另有原因,还需等待进一步的调查结果。 为何飞机要横穿跑道? 而对于为什么飞机一定要横穿起飞的跑道的问题,该专家解释道,并非所有机场都有飞机需要横穿起飞的跑道, 在拥有多条跑道的机场上,如飞机降落后需要横穿起飞飞机的跑道滑向候机楼 。而虹桥机场和浦东机场都属于大型机场,不仅有一条跑道。资深机长陈建国也解释说,虹桥机场因为其特殊的地理位置,候机楼在跑道的另一边,因此更加需要横穿跑道。 在该事件中,不少人表扬A320机长的处置得当。而如果该机长没有及时处置,后果会是什么呢?对此,业内均表示,事件缺乏整个过程的细节,A320飞机起飞时A330飞机到底在什么位置都没有定论,所以没办法预测什么后果。 北京晨报综合报道 -新闻链接 民航局: 全面管控风险 记者16日从民航局获悉,民航局日前召开全行业航空安全电视电话会议,通报10月11日虹桥机场发生的跑道侵入事件初步调查情况,深刻剖析存在的问题,要求全行业深刻汲取教训,举一反三,保持安全警觉,全面管控风险,确保民航安全的底线不被突破。民航局将有针对性地对多跑道大型繁忙机场进行检查。 民航局要求空管系统立即开展安全整顿,彻查并整改存在的问题。一查安全生产责任制是否健全;二查 抓基层、打基础、苦练基本功 要求是否落实,关键岗位人员培训是否严格落实,资质能力和工作作风是否符合岗位要求;三查是否存在超能力运行;四查管制运行程序是否合理优化;五查是否存在违章运行情况;六查是否存在迟报、谎报、瞒报航空安全信息问题,是否存在弄虚作假等触碰红线的安全失信问题。 民航局要求通过 六查 ,切实改进六个方面的工作,一是切实加强管制员资质管理,二是切实加强一线人员培训,三是切实加强执行规章的监管,四是防止超能力运行,五是切实优化管制运行程序,六是切实改善管制员生活保障。确保空管运行安全和行业安全。 民航局特别重申了规章底线和诚信红线,强调对组织违章、法人违章和管理违章,无论有无后果,都要严肃查处,完成监管闭环;触碰诚信红线,无论单位还是个人,都将受到 一处失信,处处受限 的严厉惩处。据新华社

                      因受贿4700多万元,2014年原铁道部运输局局长张曙光被判处死刑缓期二年执行,并处没收个人全部财产,其中包括在其情妇罗菲名下的一套房产。判决生效后,二中院开始执行。就在法院要求罗菲腾房时,罗菲提出异议,称该套房产是她的父母为其购买,要求停止执行。近日,北京高院作出终审裁定,驳回罗菲复议申请,要求罗菲腾房,如果在限定期限内不自行腾房,法院将强制执行。 原铁道部运输局局长及情妇 受贿皆获刑 2014年10月17日,原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光因受贿罪,被判处死刑缓期二年执行,并处没收个人全部财产。法院审理查明,张曙光于2000年至2011年间,利用职务便利,直接或通过其情妇罗菲收受款物折合人民币4718万余元。 1981年出生的罗菲原是中国铁路文工团歌舞团歌唱演员,是一名女高音歌手,曾代表铁路文工团参加2010年的青歌赛。2013年11月7日,罗菲在二中院出庭受审,当时检方指控其掩饰、隐瞒张曙光受贿犯罪所得共计198万余元。北京二中院审理后认定罗菲构成受贿罪,一审判处其有期徒刑5年,罗菲不服上诉,北京高院维持了一审判决。目前,罗菲正在服刑中。 在张曙光一案的判决中,法院查明,张曙光于2005年至2009年间在担任铁道部运输局局长期间,曾向某公司总裁先后3次索要钱款800万元。张曙光曾供述称,这些钱一部分放在保险柜内用于和罗菲的日常开销,后来他又用其余的钱加上自己的积蓄给罗菲买了房子。罗菲也曾出具证言称,2007年,张曙光给其280万元用于在京购买一套房产。 法院执行涉案房产 罗菲提异议 张曙光判决书后附的《扣押款物处理清单》中列明的第26项物品是一套位于北京市海淀区蓝靛厂南路的房屋。 2015年1月,二中院作出执行裁定,按照生效判决,对张曙光的个人财产予以没收,包括银行存款和房产,在三套房屋中,其中一套就是蓝靛厂南路的这套房屋,案发前由罗菲居住。后北京二中院发出公告,依据生效刑事判决将对查封的涉案房屋进行评估、拍卖,罗菲向二中院提出执行异议。她认为,购买涉案房屋的钱大部分是她还有父母给的,不应归为张曙光的个人财产并予以没收。 北京二中院认为,发生法律效力的刑事判决已判明对在案扣押款物予以没收,上缴国库,且判决书所附的《扣押款物处理清单》中列明了涉案房屋,故法院依生效判决对涉案房屋采取执行措施符合法律规定。罗菲称购买涉案房屋的款项大部分属于其个人及其父母,但提交的证据不足以证明,而且罗菲在张曙光受贿一案中作为证人明确表示张曙光给她280万元用于购买涉案房屋,因此法院对罗菲的主张不予支持。 此外,北京二中院生效刑事判决已认定涉案房屋属于涉案赃物,并判决将涉案房屋予以变价,所得款予以没收,罗菲要求停止对涉案房屋的执行,实质上是对执行依据本身存在异议,应当通过申请再审等其他途径解决。二中院最终裁定驳回案外人罗菲的异议请求。 罗菲不服,向北京高院提起复议。 北京高院维持一审裁定 驳回复议申请 罗菲认为,二中院裁定认定涉案房屋是张曙光案中被执行的财产是错误的。在张曙光案中,她所说的张曙光给钱款数额的供述,不能相互印证,没有证据证明罗菲用于买房的现金就是张曙光给的那笔特定现金。 此外,在罗菲受贿一案中,北京高院终审裁定认定赃款、赃物已全部追缴到案,说明罗菲的其他财产应受到保护,法院也无任何理由执行罗菲的其他财产。北京二分检对罗菲的相关起诉书中,并没有指控罗菲名下的这套房屋。 罗菲提出,作为独生子女,她的父母不吝倾其所有积蓄、出资110余万元帮助她购买该套房屋,且一直居住在该房中,如果法院强制执行,则她的父母在北京将没有地方居住。 因此,罗菲请求撤销二中院作出的执行裁定书,停止对涉案房产的执行。 北京高院认为,北京二中院依据生效刑事判决,对涉案房屋采取执行措施符合法律规定。罗菲认为刑事裁判对涉案财物是否属于赃款赃物认定错误提出异议,实际上是对执行依据本身的异议,应当通过审判监督等程序解决。最终,北京高院作出裁定,驳回罗菲的复议申请,维持二中院的执行裁定。

                      资料图。张云 摄 中新网北京11月30日电 新一轮成品油调价窗口将于11月30日24时开启,多家机构预测本次油价或上调。这将是今年以来油价的第八次上调。 上一轮调价窗口(11月16日),国内成品油价格创下今年以来最大降幅,国内汽、柴油价格每吨分别降低365元和355元。 据隆众资讯测算,截至11月28日,原油综合变化率为4.90%,预计对应汽柴油上调幅度160元/吨。卓创资讯测算的汽柴油上调幅度也是160元/吨。 本轮计价周期内,国际原油价格呈现先涨后跌再涨态势。截至11月28日收盘,当日,美国WTI原油期货涨1.02美元,报收47.08美元/桶;布伦特原油期货涨1.00美元,报收48.24美元/桶。 产油国限产预期和美元走势是本轮涨价的主要影响因素, 隆众资讯分析师王倩倩说,石油输出国组织(OPEC)会议前,所有关于限产磋商的消息都将成为关注重点,利空或利好消息将直接决定油价起落。本轮周期国际原油期货走势图。来源:隆众资讯 11月30日,OPEC将在维也纳举行部长级会议,以敲定今年9月达成的限产协议相关细节。然而,由于近期沙特态度变强硬、OPEC主要成员国与俄罗斯之间存在争议,限产协议前景不明。 王倩倩说,预计OPEC本次不会完全不作为,或提出有初步进展的方案,但能否获得全部产油国的支持尚难以预料。另外,美元汇率增强将抵消市场对OPEC减产的信心,造成油价下跌,后期如果美元汇率表现持续强势,将会继续拉低原油上涨幅度。 若成品油价格上调,国内汽柴油批零价差将有所扩大。卓创资讯分析师胡慧春说,在浓厚上调预期及资源紧张的支撑下,近期汽柴油批发价处于上涨态势。本轮油价上调后,汽柴油批发价将会随之上涨,但涨幅要小于零售价,因此,后期汽柴油批零价差将有所拉宽。 2016年以来,国内油价共经历22次调价窗口。涨跌互抵后,汽油价格合计上调305元/吨,柴油价格合计上调290元/吨。(完)

                      原标题:女子逃离传销窝点受阻 高铁动姐挺身而出护其回家 中新网广州10月6日电 (郭军 李嘉佳)今年的国庆假期对于山东费县的杨女士来说,是一段惊心动魄的日子。9月29日,她接到哥哥的电话,称在广州开餐馆,让她过来帮忙几天,结果被哥哥骗至广西北海,陷入传销窝点。发现自己被骗后,杨女士几经周折,终于于逃离传销窝点,在高铁动姐的帮助下安全回家。 记者6日从铁路部门了解到,杨女士于10月4日深夜逃离传销窝点,并在公安人员的帮助下,10月5日,登上了由广铁集团广州客运段值乘的开往广州的D3708次列车。就在列车缓缓起动,杨女士刚松下一口气时,却发现她的哥哥也偷偷跟随她上了车,并想强制拉杨女士在前方钦州站下车。就在两人纠缠的时候,广州客运段列车长田泉冰得到报告,带着列车安全员一起赶了过来,得知事情的原由后,田泉冰挺身而出,将杨女士隔离保护起来,看到列车工作人员拼力护住杨女士,杨女士的哥哥只能灰溜溜地在钦州东站下了车。 列车从钦州东站开出后,杨女士还是惊魂未定,田泉冰细心地为她送来热水,向她了解家庭情况和事情经过,让她放松心情。见到杨女士对当天脱险还心有余悸,害怕会再次被人拉下车,她专门安排安全员邓胜全程看护杨女士,并用自己的手机联系上杨女士远在山东的丈夫。夫妻俩人商量后,杨女士决定到广州南后,立即坐车前往上海,她丈夫的弟弟在上海,丈夫也将到上海接她回家。 5日13:58分,杨女士平安到达广州南站,田泉冰已经联系好广州南站工作人员,做好交接,并细致地将杨女士将要乘坐的前往上海的高铁车次、到站时间告知杨女士的丈夫,方便他接车。面对列车长无微不致的帮助,杨女士激动的流下眼泪: 谢谢你们!你们拯救了我们一个家庭!我要谢谢你们! (完)

                      10月1日,国庆长假首日,青海海西州天峻县突降暴雪,给当地交通和牛羊觅食带来不利影响。 史坤忠 摄 中新网西宁10月1日电 10月1日,国庆长假首日,青海海西州天峻县突降暴雪,给当地交通和牛羊觅食带来不利影响。 9月30日08时至10月1日08时,青海除海西西部外,大部地区出现了降水天气,其中海西州天峻县出现了暴雪天气,对道路交通和牛羊采食带来不利影响。图为厚厚的白雪覆盖在树枝上。 史坤忠 摄 据青海省气象资料显示,此次全省715个气象测站中有412个出现了降水,城镇最大降水出现在天峻县,降水量为19.4毫米,另外,泽库县、囊谦县、玛多县等三江源核心地区也出现不同程度的降水。 天峻县气象局观测员史坤忠介绍,从9月30日10时至10月1日08时,天峻县降水量为19.4毫米,降雪深度达16.0厘米,目前,当地降雪还在持续中。 从9月30日10时至10月1日08时,天峻县降水量为19.4毫米,降雪深度达16.0厘米,目前,当地降雪还在持续中。 史坤忠 摄 受暴雪天气和低气温的影响,当地道路也出现了结冰现象,并于9月30日10时左右发布暴雪橙色预警信号和道路结冰黄色预警信号。 而在网上,不少当地民众也纷纷发微博晒雪景,还吐槽 青海的冬天来得太快了,好在我们有暖气。 今天最高气温只有零摄氏度,羽绒服赶紧穿起来。 据青海省气象台最新预报预报显示,未来两日青海玉树、果洛大部等三江源区及青海祁连山地区还将出现降水天气。

                      记者从河北省秦皇岛市政府了解到,从9月1日起,《秦皇岛市长城保护条例》将正式实施,明确和延展了长城保护范畴。 长城是秦皇岛市现存体量最大、分布范围最广的文化遗产和重要旅游资源。东起山海关老龙头入海石城,西至青龙城子岭口,全长223.1千米,有单体建筑905座,关堡62座。近年来,长城因年久失修,安全隐患逐年增多,违规建设、违法行为屡禁不止,日常管理也面临诸多问题。 为更好地保护和管理域内长城,规范长城利用,打击盗卖长城文物等违法行为,秦皇岛市出台了《秦皇岛市长城保护条例》。条例明确和延展了长城保护范畴,将长城窑址及附属建筑等相关历史遗存明确纳入长城保护范畴,明确了长城段落、长城保护范围和长城建设控制地带等概念。 条例明确了禁止和限制在长城及其保护范围内从事的行为。针对目前已经出现,但上位法没有具体规定的行为,如在长城上刻画、喷涂、张贴、书写广告,放养牲畜及在长城上野炊、野营等作出了禁止性规定。 条例完善了长城保护员管理机制,规定文物主管部门应当聘请长城保护员对辖区内的长城进行分段看护、巡查;应当为长城保护员提供人身意外伤害保险,并给予相应的补助,补助标准不低于当地最低工资标准,有条件的地方可以将长城保护员纳入当地社会公益性岗位管理。同时加强了长城文物管理,对已经散落在民间的长城建筑构件的回收问题作出了具体规定。

                      用真本事换干净钱,让阳光收入更丰厚,是对医疗行业、医生职业的正向激励 一位成都的医生火了。他不但在网上晒出万元羽绒服,还说自个儿年入百万、拥有多套房产,引得众人挺吃惊:这么高调 炫富 的医生真是头回见。 不过,所谓 炫富 更多是传播过程中贴上的标签。仔细看看人家的 工资条 ,医院坐诊、多点执业、线上咨询、外出讲学,如若属实,那么这收入晒得有底气,跟某些不劳而获、掺着水分的 秀晒炫 大不相同。 实际上,提高薪酬、优待医生,本就是医改的题中应有之义。医生是高技术、高风险的职业,该有符合其人力资本价值的收入待遇。一个医学博士起码得读8年,入行之后想要具备良好诊疗技术,更需高强度的工作锤炼和日积月累的临床经验,经济成本和时间成本都很高。 想成好医生,绝非一日功。媒体还报道了,有位湖南的外科医生吃饭不使筷子使棉签,干啥这么干?这位老兄说,干外科手指的灵活性对手术精准度尤为关键,用细小的棉签,可以锻炼手指更灵活。听听,就凭这份精益求精的执著劲儿,也够得上 工匠精神 了。医者技艺精湛,对患者而言就意味着健康有保、生命无虞,难道不值得给予丰厚的回报吗? 名医钟南山说,医生价值如何实现,是医改的核心问题。没有公平合理的利益机制,缺乏调动医务人员积极性的劳动收入,医者难以静心,患者也难以安心。要让医生真正靠技术吃上饭、吃好饭,既要提高诊疗费手术费、使 以技养医 取代 以药养医 ,又要鼓励多点执业,让市场这台超级计算机,计算出优秀医生应得的合法报酬。只有让医生过上体面而有尊严的生活,才是对生命最切实的尊重和关怀。 因此,只要医生的丰厚收入不是从医药代表那里吃的回扣,不是从患者家属那里收的红包,而是靠勤勤恳恳地更新知识、兢兢业业地提高技能,通过合理的市场机制,用真能耐换成的干净钱,就是对医疗行业、医生职业的正向激励,我们要为之点赞。 人世间一切幸福都是要靠辛勤劳动创造。不管社会如何变迁,这种核心价值都不能丢。毕竟,生活要提质,还靠真本事。

                      8亿彩平台是合法的吗陈全松 2014年初,贵州两名花季少女夜爬五老山被杀。因被DNA锁定为凶手,今年29岁的陈全松被贵州省高级人民法院终审裁定死刑,目前,该案已进入死刑复核。但陈全松方面质疑物证鉴定不符合检验规定,属于先抓人再出鉴定报告,而且所谓的重新鉴定其实是抄袭第一份鉴定。为此,陈家分别向最高人民检察院、最高人民法院喊冤并提出控告,要求重新鉴定。据了解,目前最高检已经接受了陈家的控告。最高法已经在对该案进行复核,并且已有法官前往看守所,对陈全松进行了重新提讯。 京华时报记者张淑玲案发现场的凉亭。京华时报记者张淑玲摄 □案发 男子涉两女生遇害案被抓 时间倒流到2014年1月3日晚。 当天晚上,贵州铜仁市石阡县华夏中学高一女生王飞、小铭没有上晚自习。两人从小就是同学,入读华夏中学,两人又被分在了一个班。 王飞的父母远在外地打工,王飞便在舅妈家落脚。据其舅妈称,平时每天22时10分许,王飞就回家了,可当天一直未归。 同王飞一样,一直未归的还有小铭。小铭妈妈称,当日18时许,小铭接了个电话,说她会晚点儿。平时小铭会在22时40分许回家,但当日过了23时,小铭的手机却关机。 两人的一名同班男同学证称,当日晚自习时两人在爬五老山。王飞和这名男生的一条聊天记录中,显示的时间是20时43分,王飞还感慨, 太难爬了。 两人失踪后,家属亲友在石阡县日夜寻找,但只看到了两人进山的录像,并未发现踪迹。 相关案情显示,直到2014年2月3日,在五老山上采药的两位老人,才在一灌木丛中发现了两名女孩的尸体。警方通过现场提取物证,检出DNA,再经对周边村寨等重点人口采集的8000份DNA血样送检比对,最终确定陈全松有重大作案嫌疑。2014年3月9日,在石阡县聚凤乡聚凤街李关清的私人旅社内,警方抓获了陈全松。 在这之前,两名女生同陈全松并无交集。 陈全松家位于五老山脚下西侧的越城花苑。初中毕业后,陈全松到铜仁市职院学习,2006年入伍。 一年前,退伍回家的陈全松在父亲陈永双的带领下开始爬山, 因为他内向,带他爬山是想让他见见世面,了解下为人处世的道理。 事发前半年时间,因为在工地上干活儿时崴了脚,父亲没法爬山,陈全松就开始自己爬。网络配图 □判决 法院以两项罪名判其死刑 被抓后陈全松作出了有罪供述,称他杀害了两名女孩。 铜仁市中级人民法院判决显示,2014年1月3日晚,陈全松步行至五老山由下而上第3个亭子处,与下山的王飞、小铭相遇。因发生纠纷,陈全松先将小铭推倒在凉亭内侧上山的石梯处致其死亡,随后又将王飞打倒在凉亭内,致王飞头部撞击地面受伤,随即掐颈将王飞杀害。 此后陈全松将两人的尸体拖至凉亭右下方30余米外的草丛中,并在转移王飞的尸体时实施性侵。返回凉亭后,陈全松将地上散落的零食及王飞的手机放入一黑色塑料袋内,将塑料袋扔在藏尸处。 经法医鉴定,王飞是钝器打击头部致颅脑损伤并阻塞性窒息死亡,而小铭是生前遭钝器打击头部致颅脑损伤死亡。 但在法庭上陈全松当庭翻供,他辩称自己没有杀人,公安人员在讯问时不让他睡觉,还恐吓、威胁自己,迫使自己在讯问笔录上签字,所有讯问笔录都不是事实。 2015年4月15日,铜仁市中级人民法院作出判决,陈全松因犯故意杀人罪判处死刑,因犯侮辱尸体罪判处有期徒刑2年,最终合并为死刑,剥夺政治权利终身。该案还附带民事诉讼,判令队全松赔偿两被害人家属丧葬费等相关经济损失4万余元。 案件宣判后,陈全松及两名被害人家属均提出上诉。 今年2月22日,贵州省高级人民法院终审裁定,认定陈全松故意杀死王飞和小铭,并对王飞性侵,其行为已构成故意杀人罪和侮辱尸体罪,数罪并罚终审裁定为死刑。 □质疑 物证鉴定被指不符合检验规定 记者梳理该案相关司法鉴定发现,该案有两份由贵州省公安司法鉴定中心出具的物证鉴定书:第一份作于2014年3月20日,是该中心第75号鉴定。 该鉴定称,2014年2月7日,送交了从王飞身上提取的精斑,鉴定认为该精斑为陈全松所留。鉴定内,又在一括号内补充说明 补交了3月9日采集的陈全松的血液 。 但这份鉴定受到法医专家胡志强的强烈质疑,他告诉记者,按照我国2008年5月6日发布的《公安机关鉴定规则》要求,从王飞身上提取的精斑,应在2014年2月14日之前作出,并出具单独的鉴定文书,而不能等陈全松的血液到了才做,这明显违反了检验规定, 让人怀疑是不是拿着陈全松的血样,作出了检验结果? 75号法医鉴定证据显示,陈全松是在3月9日被抓之后,才被采集了血样。陈全松及家人认为,未采血便被抓,鉴定材料存疑,故申请重新鉴定,检察院也发函要求公安重新鉴定。 据记者了解,2014年9月23日,贵州省铜仁市检察院曾将该案退侦,要求石阡县公安局补充侦查并予以重新鉴定。石阡县公安局还向铜仁市检察院表示,他们已经做了重新鉴定。 石阡县公安局所提交的 重新鉴定 ,便是在2014年11月3日由贵州司法鉴定中心出具的604号鉴定。 这份鉴定意见的内容同75号鉴定意见一致,认定在王飞身上提取的精斑,支持为嫌疑人陈全松所留。 但胡志强认为,604号鉴定并非是重新鉴定,而是直接抄袭了75号鉴定,两次鉴定不仅内容一致、结论一致,甚至在两名检验人中,还均有一名法医同时参与, 按照重新鉴定的要求,参与75号鉴定的检验人,应该回避。 □作证 多名亲属称没作案时间 陈全松家住在石阡县汤山镇越城花苑小区一住宅楼4层,在该栋住宅楼二楼,住着陈全松的远房奶奶及表叔陈永伦一家。该小区的另一栋住宅楼内,还住着陈全松的表弟陈恒一家。 陈全松家楼下大门右侧摆着一红色大塑料桶。据陈全松交代,他杀了两名女孩后,因为身上沾了血迹,故回家次日便将所穿的衣服扔进了门前的垃圾桶。但公安曾派大量人员搜寻血衣等证据,还查找了垃圾场,但最终没有找到。 为证明陈全松并未出小区,陈家也多次要求查看门口的摄像头,但至今未有结果。 陈全松的远房奶奶称,她们是在案发很久后才知道女孩被害的具体日期被确定是在2014年1月3日, 那天是腊月初三,陈全松腊月初一便到我家来住,直到腊月初四上午才走。 陈永伦也称,那3天陈全松就住在已上高中的儿子房间内, 我还记得1月3日我们回来得很晚,推开门还看到陈全松睡着了。 聚凤乡有着传统的市集,李关清旅社紧邻市集十字大街西南口。 据陈全松解释,他住店并非是为了 逃 ,而是为了寻找战友王军。在铜仁市参加驾照考试时,他曾碰到了曾经的战友王军,王军说可以教他开车, 当时没留电话,是王军说,我找到了李关清旅社,就能找到他了。 李关清近日向记者表示,其女儿曾问过陈全松为什么住店,陈全松说是等同学。 □调查 重新鉴定一直未进行 据记者了解,从庭前会议开始,陈全松就多次提出要求重新鉴定,向警方要求出具王飞身上最原始的精斑鉴定报告,以及自己的DNA重新鉴定申请。铜仁市检察院也向石阡县公安局发函要求,但直至目前均未进行。 就该案中尚存的疑点,记者曾多次联系石阡县公安局、贵州司法鉴定中心、贵州省人民检察院、贵州省高级法院等相关部门。 石阡县公安局一相关负责人称,石阡公安是根据省市技术鉴定以及专案组决定抓捕的陈全松。该案因时间太久,很多事情已记不清了,具体情况需问省市技术鉴定部门。 在贵州司法鉴定中心,就王飞检察材料到后为何未出具鉴定报告,而是等犯罪嫌疑人到了才一起出具鉴定报告等问题,一知情人士透露,目前公安办案还是有很多不规范的地方,此次是公安安排了大范围的采集血样,当采到的陈全松的父亲陈永双的血液后进行Y-STR比对时,确定凶手就在陈氏家族内,经过排查才决定抓陈全松。 该名知情人士也同时坦承,604号鉴定也并非是铜仁检察院向石阡县公安发函所要求的 重新鉴定 ,而是一份 重复鉴定 : 你看两次鉴定的要求都是一样的,石阡县公安就没有要求我们进行重新鉴定,而是要求我们做了一个同一鉴定。如果是重新鉴定,第一名鉴定人肯定得回避。 记者从贵州省高院了解到,主办该案的法官已经退休,他称该案过去太久,他已记不清楚案件情况了。 据了解,目前最高检已经接受了陈家的控告。最高法已经在对该案进行复核,并且已有法官前往看守所,对陈全松进行了重新提讯。

                      图为绿城百合花园。 图片来自网络 8月中旬以来,绿城百合花园100多位业主一直在为孩子上幼儿园一事奔波。由于山东省济南市历下区教育局要求小区内的幼儿园限定班额,造成162名孩子中只有120名可以入园。事件发生以来,家长们多次维权,百合幼儿园、开发商绿城置业以及历下区教育局至今没有协商出令各方都满意的解决办法。截至目前,绝大多数家长仍在等待结果。 记者梳理近期公开报道发现,今年5月份以来,历下教育可谓置身 多事之夏 ,学区变更、孩子无法就读原学校、校区选址遭质疑,风波接连不断,让历下区教育局屡陷舆论漩涡之中。 幼儿园突改 小班制 ,摇号定孩子去留 8月31日,绿城百合花园的家长们第一次进行集体维权,原因是第二天就要开学了,百合幼儿园却临时组织了一场摇号,决定162名适龄儿童中究竟谁是 幸运儿 ,可以在120个名额中占有一席之地。而这一切的起因,是历下区教育局突然在今年规定,必须实行小班制,每班只有30个名额,要想孩子们都入园,就要交出全体业主共有的文体活动中心,将其改建为幼儿园,在此之前,百合幼儿园内每个班都有50余名学生。 面对业主们维护公共财产、拒绝摇号的态度,历下区教育局学前教育及信访方面原负责人王副局长答复记者,称近年来全省都在实行小班制,百合幼儿园必须严格遵守,对于无法入读的孩子,由家长自行解决。 【家长维权过程】 9月1日开学当天,家长们带着孩子直接来到百合幼儿园,被拒之门外,随后又在历下区教育局门前苦等一下午。百合幼儿园园长不出面、不接电话,历下区教育局方面承诺9月5日给出答复,可家长们等到的却是 领导突然被调走,没人作决定 。据了解,此前给记者答复的王副局长已离职。 9月8日、10日,绿城百合花园业主先后两次前往该小区售楼处以及绿城玉兰花园售楼处,希望开发商出面协助业主维权,而绿城置业给出的答复是开发商无权干涉教育政策,对已经交接给历下区教育局的百合幼儿园不再有管理责任。 9月13日上午,家长们来到历下区委,这是目前他们进行的最后一次维权。截至当天记者发稿时,现场谈判没有结果。 9月20日下午,记者回访绿城百合花园业主,得知业主们又被放了 鸽子 。 当时答应中秋节后给我们答复,要么全部接收,要么就是扩班,但是到现在也没有答复我们。 业主王先生告诉记者,历下区教育局称已将方案提交给历下区委,由对方最后定夺。 9月21日晚上,历下区教育局工作人员与派出所民警来到绿城百合花园,就此事与业主进行谈判,但仍表示要占用小区的文体中心。 随后,记者致电山东省教育厅,以家长身份咨询 小班制 相关政策,得到的答复是并没有硬性规定。 省里定的基本办园条件标准是小班25人,中班、大班30人,这个标准2017年作废,现在正在对标准进行修订。这个规定是为了保证教育质量,但是实际招生数量,还是由幼儿园根据实际情况来决定。 工作人员告诉记者,幼儿园并不像义务教育阶段可以划分学区,怎样招生是根据幼儿园实际容纳量决定的,省厅给出的是指导意见,具体解决方法还要历下区教育局决定。 记者提出能否让孩子先入学、后分流,避免孩子在家干等,该工作人员表示没有相关的应对政策,但将与历下区教育局沟通,尽快解决此事。 入学报名前夜调整学区,令家长措手不及 记者检索公开媒体报道发现,历下区范围内在招生入学方面突然变动引发的风波,今年已发生不止一例。 今年7月12日到13日是历下区2016年户籍适龄儿童入学提交材料审核的日子,可就在前一天下午6时左右,历下区教育局发布今年历下小学秋季招生学区范围公示,其中不少学校的学区范围较之前发生变化,让本打算次日去提交材料的家长们措手不及。 根据 历下区2016年秋季招生学区范围 的公示,历下区新增4所小学,包括俊德实验学校(小学部)、弘毅小学、龙德学校(小学部)以及山大路实验小学(暂名),同时不少学校的学区范围较2015年有所调整。 根据山东省教育厅2014年5月印发的《关于进一步做好普通中小学招生工作的指导意见》(鲁教基发〔2014〕2号), 各地学区划分方案要及时向社会公布。学区划定后要保持相对稳定,确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与,进行审慎论证。 接受采访时,不少家长表示在提交入学审核材料的前一天公布学区,根本就没有时间应对突如其来的变化,另一方面,由于个别学校学区范围变更,让花费巨额资金购买的学区房也失去意义。 在此次学区变动引发的风波中,历下实验小学学区的变动最受关注。 7月14日上午,一条 历下实验小学门前学生家长被保安殴打 的消息在微信传开,引发济南市民热议与关注。事情的起因是,历下区教育局重新划分小学学区后,山大路85号利农小区及花园庄东路16号数码港小区的孩子无法就读原学区内学校。根据冲突现场视频,数十名身着保安制服的人员及民警正在阻拦情绪激动的家长们,其中不乏拖拽、推搡等肢体冲突。 事发时,利农小区一位家长告诉记者,今年小区内共有8名适龄儿童上小学,2015年之前,该小区孩子一直就读于历下实验小学,至今已有50多年时间,因此7月11日学区划分公布时家长们并未留意,且已在网上完成了相关手续并通过审核。当天晚上,家长们却突然接到 不能就读 的电话通知,而7月12日、13日就是材料提交、面试的日子。 数码港小区业主也向记者爆料,2002年7月,该小区开发商(舜华园建设)与历下区教育局签订协议,由历下实验小学接收数码港住宅住户适龄子女入学,初中则入读甸柳一中,2003年后该小区学生就一直就读于历下实验小学。由于学区划分太过突然,家长们根本没有心理准备,所以其质疑教育部门违反协议规定。 在2016年济南市历下实验小学学区范围公示中,确实没有这两个小区的门牌号码。当时,数码港小区的孩子们被通知到山大路实验小学(暂名)就读,而利农小区在哪个学区仍不确定。此后,记者曾多次拨打历下区教育局公示的咨询电话,始终无人接听。 历下区教育局一名贾姓科长在接受媒体采访时公开表示,报名前一天才公示学区以及新学校定位的事希望业主能谅解,山大路实验小学(暂名)和历下实验小学享受同等教育资源,并且在管理、设备、学科等方面还会优于原学区划分的小学。 拆迁指挥部 变身 学校引家长不满 学区变动引发的余波尚未平息,另一起因招生引发的事件又起波澜,再次触动了家长们的神经。 8月中旬,有网友以 凭空冒出的济南 燕翔小学东校区 为题,在网上爆料称自己是外来务工人员随迁子女的家长,收到孩子被燕翔小学东校区录取的通知后,按照地址找过去,发现学校竟然是一处拆迁指挥部, 门口没有悬挂任何关于学校的牌子,没看到操场,没看到任何的教学设施,院子停满了车辆。经过询问门口的保安得知,这里就是小学,并强调只有3楼是小学。 根据爆料者提供的现场图片,教学楼的地面、墙体上有明显裂纹,部分护栏有缺失及损坏的情况,教室里没有任何教学设施,不少家长对此质疑道: 为什么把我们的孩子安排在这样一所学校,孩子们在这样仓促启用的教室里学习,安全有保障吗? 按照当事人的说法,此事共涉及历下区200多名外来务工人员子女, 以前从没听说过这所学校,不少学生的居住地与学校距离很远,家长们需要耗费大量的时间与精力接送孩子,而且周边很多工地,在这种环境里怎么能好好读书? 针对此事,历下区教育局于8月22日答复媒体时表示,燕翔小学东校区原本是一所成人中专,后由拆迁指挥部借用,指挥部很快就会撤离。工作人员将重新粉刷楼体、安装空调、加高护栏、铺木地板、排查安全隐患等,同时准备了270套新桌凳及多媒体设备。东校区的师资由燕翔小学统一管理。 历下区教育局同时表示,区委、区政府和区教育局充分考虑外来务工人员家庭实际困难,在全区教育资源已经饱和的情况下,将符合赋分条件的随迁人员子女全部接收,尽量减少新的留守儿童产生,集中安排历下区东部外来务工人员子女入读燕翔小学东校区。 记者检索最新的媒体报道了解到,燕翔小学东校区于9月1日正常开学,并进行了揭牌仪式,报道中称,燕翔小学东校区为历下区新增学校, 为使孩子们能在舒适安全的环境中学习生活,学校领导老师暑假一直加班加点,积极改善学校环境。 惠民政策利好缘何风波不断? 在市民眼中,历下区坐拥优质教育资源,与教育相关的惠民政策也不断释放:减免适龄儿童学前教育保教费、率先尝试推行 12年义务教育 、免费为区属义务教育阶段中小学生提供校服、免除辖区义务教育阶段中小学生课本费、作业本费和医保费 历下区每年将数亿元投入到教育惠民政策当中,致力于辖区教育资源全面均衡发展。 面对如此之多的利好政策,不少家长纷纷选择在历下区购房置业,为的就是让后代享受到优质教育。据媒体报道,今年6月份,历下区二手房价格涨幅为10.43%,在济南市各区县中涨幅最大。据分析,教育惠民政策的多样化,从另一个方面促使了房价上涨。 以此次学区变更事件为例,有媒体报道,不少市民为了让孩子能上历下实验小学,以每平方米1万多元的价格在数码港小区购房,还有的市民刚刚交了5万元定金,以便让孩子明年入读。然而学区的突然变更,让这些家长措手不及。 同在一个辖区,为什么享受不到平等的教育资源? 有家长认为,不管是幼儿园限定班额,还是学区突然变更,由此产生的风波,教育主管部门难脱干系, 为何这一系列事件会引起这么多负面情绪,要么是准备工作没有做充分,要么就是 一刀切 的决定太武断。而且在这个过程中,没有一个信息公开的制度,也没有让家长参与论证的机会,势必会引起家长们强烈不满。 实现教育公平还需公开透明 从国家层面,推进教育均衡发展一直是教育工作的重中之重。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,要 坚持共享发展 提高教育质量 ,为 十三五 时期教育改革发展指明了方向。今年全国教育工作会议也提出,以共享发展促进教育公平。而教育的共享发展,要解决的其实是社会公平正义的问题。 在采访过程中,不少家长表达过这样的看法:历下区的惠民教育政策是大家有目共睹的,也正因为如此,大家都想让孩子在辖区里入学,但是当供求关系无法达到平衡时,如何让教育资源共享发展?作为教育主管部门,是否提前预见到可能存在的问题?问题出现时是否有应急对策?是否应该从为民考虑的角度出发,去透明、公开地解决问题? 百合幼儿园的问题,教育局的做法有失公允;小区突然被 踢 出学区,教育局的态度是 请市民理解 ;早先与开发商签订的合同,说不执行就不执行了。 有家长直言,面对一系列问题,教育主管部门表现出的态度并不诚恳, 我们也理解,学校数量不足、校舍紧张、师资短缺等问题确实存在,但由此产生的问题,不能以这样突然和武断的方式去处理,我们实在难以接受。 21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾表示,按照《义务教育法》,任何与受教育者权益相关的教育决策,都必须事先公开听取意见,举行听证会,把民意纳入决策,而不能由行政部门自行拍板决定。 在为学区变动一事维权过程中,有家长表示5月底就曾提交了摸底信息,后来也一直在咨询学区的事,但教育局没有任何答复,家长们都像热锅上的蚂蚁一样, 其他辖区的学区公示和招生工作早就进行了,为啥历下区要这么晚才确定?况且学区变化这么重大的事情,是否找家长代表参与论证我们也不知道,信息太不透明了。 中国行政法研究会理事解志勇认为,学区划分属于行政决策,决策程序上的不透明、不公开,容易造成公众产生 教育行政主管部门缺乏权力上的监督 的合理怀疑,如果事实上真的缺乏监督, 有可能会导致暗箱操作、滥用职权,会引起教育上的腐败现象。 官网公告引发 外来娃入学门槛 之争 除了因招生入学引发的一系列风波,今年5月27日,历下区教育局发布今年的小学招生信息,就外来娃入学是否提高门槛一事,与一家媒体展开争论,并在社会上引发关注。 5月28日,省城一家媒体以《外来娃入学 家长学历至少大专》为题目刊发报道,称根据2016年历下区小学适龄儿童网上信息采集工作通告, 外来务工人员随迁子女,在进行信息采集时,家长必须提供大专以上学历证明。 消息一出立即引发社会强烈关注,有声音称此举非但抑制个体社会化流动,还会加剧留守儿童问题,并将矛头直指历下区教育局。 5月30日,历下区教育局在官方微信公众号上发布郑重声明,称媒体报道系 错误解读 ,该局发布的信息采集通告用于研判招生形势,不存在所谓 学历门槛 问题。 登记学历信息只是采录的适龄儿童相关内容之一,并不是设置的 入学门槛 。 历下区教育局随后接受媒体采访时表示,外来就业人口学历高低并不决定其子女是否能入学,能否提供大专以上学历也不是为其子女入学设置的门槛。 一天之后,该媒体再次作出回应,在其微信公众号上刊文《历下教育局一份通告改了又改,到底谁错了?》,并贴出相关截图,称5月27日历下区教育局官网发布的《通告》中,明确外来务工人员随迁子女需携带材料中,包括户口簿、父母身份证及学历证明(大专以上)。引发舆论关注后,5月30日,教育局官网将需带材料内容改为 户口簿、父母身份证及学历证明(其中大专及以上学历的,需提供中国高等教育学生信息网《学历在线验证报告》) 。

                      近日,天津市、黑龙江省检察机关依法对最高人民法院原副院长奚晓明涉嫌受贿案,吉林省原副省长谷春立涉嫌受贿案提起公诉。 最高人民法院原副院长奚晓明涉嫌受贿一案,由最高人民检察院侦查终结后,移送天津市人民检察院第二分院审查起诉。近日,天津市人民检察院第二分院已向天津市第二中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控:被告人奚晓明利用担任最高人民法院经济审判庭副庭长、民事审判第二庭庭长、副院长等职务上的便利,为他人谋取利益,或者利用职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。 吉林省原副省长谷春立涉嫌受贿一案,由最高人民检察院指定黑龙江省人民检察院侦查终结后,移送哈尔滨市人民检察院审查起诉。近日,哈尔滨市人民检察院已向哈尔滨市中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控:被告人谷春立利用担任中共辽宁省沈阳市铁西区区委书记、区长、经济技术开发区管委会主任、鞍山市人民政府市长、中共鞍山市委书记、吉林省人民政府副省长等职务上的便利,为他人谋取利益,或者利用职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。 对以上案件,检察机关在审查起诉中分别依法告知了被告人享有的诉讼权利,讯问了被告人,听取了辩护人的意见,依法保障了被告人各项诉讼权利。

                      开年晒晒成绩单,撸起袖子加油干。2月10日,北京市长蔡奇带着市政府领导班子成员,与包括市人大、市政协、市监察委领导在内的220余名评委,加班加点完成了一件大事 2016年度市级行政机关和区政府绩效考评会议。 绩效管理作为现代管理的一种重要方式,具有科学、量化、精准的特点,在世界范围内被广泛应用于政府、企业、社会组织等多个领域的管理中。近年来,我国各级政府也逐渐认识到,绩效管理是推动政府工作的一个重要抓手,开始探索在政府管理中应用绩效管理的方法。北京市作为2011年国务院首批同意开展政府绩效管理试点的8个地方政府之一,这项工作一直被公认走在全国前列。 识政君发现,上月刚刚转正的蔡奇市长,与政府绩效管理可谓是颇有渊源。国家行政学院公共管理教研部副主任、教授刘旭涛介绍说,2011年国家首批地方政府绩效管理试点的8个地方,不仅包括北京、吉林、福建、广西、四川、新疆6个省级政府,还有两个副省级城市就是杭州和深圳。蔡奇曾在2007年4月至2010年7月间担任杭州市市长,可以说他当时就为杭州成为全国首批绩效管理试点城市打下了扎实基础,对这项工作可说是了然于胸。 如今到了北京,与杭州同样是全国首批试点城市,蔡奇推动政府绩效管理的力度丝毫不减,方式持续创新。这是他在北京市出席的首次市级行政机关和区政府绩效考评会议,继前年市级行政部门首次集中考评,去年首次加入区政府集中考评后,此次考评又首次对各部门述职内容进行了网络直播。评委中也大幅增加基层群众评委,评委总数达到220余人。 2月10日下午两点不到,以市长蔡奇为首的市政府领导班子成员集体进入会场,绕场一周与担任 考官 的专家学者代表、新闻媒体代表、企业代表、市人大代表、市政协委员一一握手寒暄致谢,考评会正式开始。 考评会一大变化是节奏明显加快。 每位述职者的发言时间,从往年的10分钟缩减为8分钟。为节省时间提高效率,专门要求每个述职完毕评委不要鼓掌。述职过程中也不安排提问环节。 16位区长和43位市级部门负责人每人8分钟,述职整整用了两个半天和一个晚上,其中除两部门外均是本部门行政 一把手 到场述职。大家抓住8分钟宝贵时间,先说整改任务落实情况,再报主要工作指标,抓住重点工作、依法行政、廉洁行政、创新发展几个关键点,介绍主要做法、创新举措及成效,最后报告存在问题和下一步措施,工作成绩用数据说话,问题剖析见工作思路,边讲边配以制作精美的PPT,努力让参与打分的评委用最短时间了解本单位全年工作。识政君观察到,虽然会场设置了发言时间提示器,但59位述职者无一超时。加上书面报告接受考评的17家市级部门,今年接受绩效考评的单位总数也创历史新高。 考评会另一大特点是今年首次进行的网络直播,这让政府工作更加公开透明。 会场内媒体记者数量较往年有所增加,还有速录人员专门对绩效考评会议开展实时网络文字直播,让更多市民参与到考评会之中。 专家学者代表、中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平对此高度评价:在现场直播、市领导和同行的监督下述职,对打造一个有担当、有约束的行政权力运行机构有推动作用。老百姓心中对政府工作有杆秤,直播有助于政府各部门、各方面加强有效沟通,实现经验交流和成果分享,也让群众的获得感更强了。 蔡奇特别重视绩效考评的科学性和群众的获得感,他在评价这次考评时说: 本次考评工作增加基层一线代表参与打分人数,提高平时考评权重,委托第三方社会机构对市级机关服务对象满意度进行调查评估,既发挥了年度考核的 指挥棒 作用,又进一步体现了政府工作以人民为中心的理念,让政府工作更好接受人民群众监督。 识政君了解到,此次述职考评会只是全年绩效考评的六个环节之一。在此之前,考评工作已经完成自查自评、察访核验、服务评价、专项考评四个环节。 市政府办公厅有关负责人介绍,去年12月底,各区各部门均已完成自查自评并向市政府上报了自查报告,在各单位网站进行了公示。察访核验环节,市政府绩效办会同市发展改革委等11个专项考评部门和第三方机构,组建4个察访核验工作组,深入现场逐项开展察访核验,查阅文件资料5000余份,查验现场点位1500多个,形成区政府绩效考评查访核验报告和问题清单,作为年度考评的重要依据。 该介绍人称,在此次述职考评之后,市政府绩效办将根据各专项考评部门日常考评和年终述职考评情况,分别以40%和60%的权重,汇总形成2016年度市级行政机关和区政府考评成绩,组织撰写各单位年度绩效管理综合反馈报告,并报请相关部门审定后,书面反馈各区政府、市级行政机关。 本次反馈报告将于月底前完成。 虽然考评还没完全结束,今年第二次参与述职的朝阳区区长王灏已经是收获满满。他说,考评会参会人员范围涵盖广、代表性强,使考评更客观,为各区提供了宝贵的交流平台。市政府部门、各区政府同述职、同考核,便于大家交叉换位了解和理解其他部门工作特点,使各部门更加全面了解市情、区情,掌握全局工作,有助于发挥全市一盘棋的作用,推动全市协同发展、聚力发展。通过与其他区的横向比较,有利于查找本区域治理和经济社会发展的短板,借鉴好的经验,提升区域治理水平和服务效果。同时,区政府、市级部门在各界代表面前 亮相 ,让公众了解政府管理,面对面听声音,真正做到主动接受监督,体现了现代治理能力的提升。 市长蔡奇发言时,特别向各界代表专程参加考评打分表示感谢,并邀请大家作市政府的工作联络员,开通市政府与人民群众之间的民意直通车。会议结束后,蔡奇带领各位市领导再次走向代表席,与220余位代表一一握手,合影留念。 【知多一点】 区长8分钟都说了什么? 识政君注意到,考评会上,各区区长的8分钟发言,不再像政府工作报告一样面面俱到,而是紧扣本区功能定位,充分体现区域发展特色。这就是一区一表个性化考评科学性的充分体现。市政府办公厅有关负责人介绍说,评价坚持将共性指标与个性指标相结合,既统一设置依法行政、廉洁行政、创新创优等共性指标及权重;又根据各单位职能特点和功能差异,设置绩效整改、重点工作、职责任务等个性指标,并提供各专项考评意见作为打分参考,增强评价的针对性和客观性。每个单位的打分表都不相同,有效避免了 千人一面 的简单考核。

                      我嫂子是县委书记 ,10余家承包商听了毛建中的话后,先后卷入建厂骗局,总计3000余万的建设款和保证金,打了水漂。 江西省上饶市男子毛建中,凭借前妻汪群育与该市铅山县原县委书记万冬梅的姑嫂关系,从2013年至2016年8月,在万冬梅任期内,以江西德亨实业有限公司(以下简称 德亨公司 )的名义在铅山县工业园区办厂,以吸引承包商建厂房的方式骗取保证金。 2016年9月,在万冬梅调离当地县委书记岗位升任上饶市政协副主席之后,毛建中被当地警方抓获,涉嫌合同诈骗,涉案金额总计约3000万。 他涉嫌诈骗长达两三年,为什么等书记嫂子调走了才被抓? 汪群育是德亨公司唯一股东,为什么不抓? 受骗人质疑其中或有关系网起作用。 铅山县副县长梁波称,毛建中和汪群育早已离婚,毛建中告诉警方说他利用了 关系 , 这与汪群育无关。 万冬梅回应 北京时间 (ID:btime007)称:他(毛建中)跟我没关系。 谈工程时称 我嫂子是县委书记 11月29日,铅山县工业园区。 北京时间 (ID:btime007)来到一处工地,这里建了八九栋厂房。建成的厂房约三层楼高,主体框架已建完,但有些房子上面还插着钢筋,外墙还搭着脚手架,有的房子还只是打了个地基。 据了解,这个工地占地一百亩,多年来,陆续有不同的施工队分批进场施工。就在前几个月,还有施工人员在这施工。但目前,工地已全面停工。工业园区的厂房建设工程,如今已经停工 至少三家以上建筑承包商告诉 北京时间 (ID:btime007),2012年前后,铅山县工业园区给了德亨公司这块地用来建厂,但没有办理过任何用地法律手续,之后建起了厂房。 德亨公司的工商资料显示,注册资金1200万元,于2011年8月5日成立。法人代表经过多次变更,目前是方书剑。股东也经历了变更,目前汪群育占股100%,是唯一的股东。 2013年至2016年8月,铅山县时任县委书记是万冬梅。万冬梅今年8月中旬调离当地,升任上饶市政协副主席,官至副厅。 万冬梅是汪群育的亲嫂子。当时能和县委书记攀上这层亲戚关系的,还有汪群育的老公毛建中。毛建中今年58岁,上饶市弋阳县人,早年曾在上饶某银行任职,后下海经商。 北京时间 从铅山县副县长梁波处证实了这层关系,但他和相关当事人都强调汪群育和毛建中 早就离婚了 。一位承包商曾向毛建中求证, 他和我说是2013年6月份离的 。 德亨公司建厂房的事,几乎全部委托给了毛建中。 北京时间 掌握的一份授权委托书称,德亨公司委托毛建中以该公司的名义,针对建厂发包工程。 徐军林是最早与德亨公司合作的工程承包商之一。 2012年底前后,毛建中和汪群育的儿子结婚,我也去了,当时他嫂子万冬梅也去了, 徐军林对 北京时间 称, 毛建中还告诉我们说他嫂子在帮他搞建厂贷款的事。 同样承包了德亨公司厂房建设工程的郑常光,提起这次生意得以促成,自称深受毛建中的人脉关系影响。 毛建中就跟我说书记是他嫂子,我专门请了律师,调查德亨公司的资料以及毛建中的人脉关系,证实都是真的,我才投资进场。 郑常光称: 毛建中曾很多次当着我们的面给万冬梅打电话,谈的事情也都是给某某打招呼之类的,每次在电话里都是喊嫂子。 10余家承包商卷入建厂骗局 2012年10月28日,徐军林、赵立峰以江西省建设施工有限公司鹰潭分公司的名义与德亨公司签下建筑施工承包合同。合同称,工程总造价约为3500万元,其中厂房综合单价为800元每平方米、宿舍楼单价为900元每平方米、办公楼和综合楼的综合单价为930元每平方米,施工工期24个月。 双方商定,先由乙方垫资,并交纳信誉保证金250万元。 徐军林告诉 北京时间 (ID:btime007): 在交完保证金后,2012年11月中旬进场施工,我们垫了200多万元,做了4栋基础之后,业主就要付款了,但是对方说 钱在搞 ,结果一直没付款。 后来我们打听到,德亨公司在外面欠了好多钱,我们就不敢再做了。停工的时候,我们的工程垫付款大概有300多万元。我自己当时进场支付的200万元保证金,也一直没有退。后来我们就开始催款了。 徐军林对 北京时间 称。 徐军林介绍,他们停工之后,德亨公司后来重新找来承包商进场施工。 德亨公司说让我等,说有人接盘了就先给我150万元保证金,可是等到后面人家都进场了,也没给我一分钱。 2013年7月5日,德亨公司给江西省建设施工有限公司鹰潭分公司打了张欠条称:今欠到江西省建设施工有限公司鹰潭分公司工程款及保证金共计人民币570万元,承诺归还时间到2013年7月30日前还清。落款处担保人为赵勇和汪群育(毛建中代)。 至今也没有还钱给我们。 徐军林称。在一份欠条中,毛建中签上了汪群育的名字,担保还款 铅山县当地的老板付金维,同样至今未收到德亨公司的工程垫资款198万元,手上只有毛建中代表德亨公司在2014年5月19日写下的一张 还工程款计划函 。 毛建中写欠条的时候还是亲口告诉我,说书记是他嫂子,叫我不要担心他还不起钱。 付金维对 北京时间 称。 郑常光是最大的债主之一,他称自己掉进了毛建中挖的 坑 : 其实在我之前的承包商已经停工催债,但我还是过于信任毛建中的人脉关系,卷了进去。协议书显示,德亨公司欠他工程款、利息、借款等约1200多万元。 汪旺彬则是郑常光的下一家。他手上的欠条显示德亨公司欠他工程款283万元。 在郑常光、汪旺彬等多家承包商之后,在毛建中的引进下,还有更多的承包商接踵而至。直到2016年9月25日,郑常光还看到有施工队进场施工。 这些承包商带着钱来垫资建工程,还交纳保证金,最终的结果,大多是留下毛建中出具的一张张欠条或借条。 北京时间 调查了解到,三四年来,超过10余家公司先后分批进场施工。德亨公司厂房建起了八九栋,没支付一分钱,保证金也收走不还。 嫂子 调离后毛建中被抓 同一个项目工程,先后承包给了十多家公司来做。毛建中为什么能做到这一点?郑常光认为这与他和县委书记沾亲有关。 通过查阅工商资料,郑常光获知毛建中的老婆汪群育是德亨公司的唯一股东之后,便把矛头指向汪群育。 汪群育长期待在万冬梅家里,毛建中也曾在2013年在万冬梅家里过春节。万冬梅作为当地的县委书记,又是她家里亲戚的事情,所以于公于私都要万冬梅给我们一个说法。 郑常光对 北京时间 称。德亨公司企业年报显示,汪群育在2014年3月11日之后持股100% 但是找了万冬梅很多次,她有时候说交代了某某县长处理,有时候又说这事情跟她没有关系,总之两三年过去了也没有任何处理进展。 郑常光表示, 后来我们多次去中纪委和省纪委反映情况,市里、县里的信访也去过无数次,但都没有任何结果。 2016年8月11日,万冬梅正式卸任铅山县委书记,升任上饶市政协副主席。 也在这一时期,新上任的副县长梁波,启动了毛建中一事的调查。梁波向 北京时间 介绍: 我是今年8月份任副县长兼工业园区书记的,我就开始着手梳理他这个事情,毛建中是两年没见面了(找不到人)。 北京时间 查阅工商资料发现,德亨公司在铅山县卷入讨债风波多年之后,2016年7月15日,在湖南省岳阳市又注册成立了一家分公司 德亨公司岳阳分公司,法人代表同样是方书剑。 郑常光称: 方书剑应该也是代替别人做法人代表,不是投资人。我们当时还查过德亨公司之前的法人代表赵勇,但他已经很多年不知去向了。 北京时间 12月2日按照工商登记的方书剑的手机号码,多次联系均被提示 已暂停服务 ,无法接通,拨号系统提示对方为德亨公司。 三四年来,被骗的承包商一直在找毛建中本人,但一无所获。然而,就在县委书记被提拔调离后的一个月,毛建中被抓获。 梁波向 北京时间 (ID:btime007)介绍,2016年9月底,铅山县警方立案侦查,把毛建中列为网上追逃,他涉嫌合同诈骗。 我们通过网上追逃,从湖南把他抓回来了,现在关在看守所。 原县委书记称与己无关 毛建中涉嫌合同诈骗,都是以德亨公司的名义,那他老婆汪群育 德亨公司唯一股东,为何没事? 虽然维权两三年现在终于有了实质性进展,郑常光对警方只抓获毛建中的结果并不满意。 郑常光还提出疑问,万冬梅在县委书记任上,对德亨公司到底有没有 打过招呼 ? 12月1日, 北京时间 联系到万冬梅本人,她表示: 他(毛建中)跟我没关系,他们(毛建中和汪群育)早就离婚了,肯定跟我没关系。 但 北京时间 提出希望见面进一步了解情况时,万冬梅表示 不方便,不知道 。 住在万冬梅家对面的一位女子告诉 北京时间 : 她(万冬梅)的小姑子经常住在她家里。 但 北京时间 联系上汪群育,表明来意时,她拒绝了采访,称 你找我干嘛,我不在 ,便匆匆挂断了电话。 时任铅山县委常委、副县长的汪根发向 北京时间 称: 万书记提拔考察时,纪委曾经找过我,也问了毛建中这个事,我也跟他们说清楚了。纪委应该有结论,否则万书记怎么能提拔呢(升任上饶市政协副主席)。 汪根发在2015年离开铅山县调任上饶市任职。 对此,铅山县副县长梁波向 北京时间 介绍: 那些受骗人去中纪委反映问题去了5次了,去省纪委去了无数次了,中纪委、省纪委都来了,都查了几次了,(相关部门)也都查了很多次了,没有问题。 梁波称: 我们经侦部门也在调查这个事情,他们(毛建中和汪群育)早就离婚了,他(毛建中)利用婚姻关系存续期间,留了汪群育的身份证复印件。然后,以汪群育的名义注册公司,实际上德亨公司是毛建中的,汪群育根本不知情。他以高于市场价的价格发包工程,然后从中又吸收了人家很多人的保证金,一开始就是准备来骗钱的。这是目前我们掌握的情况,但是到底法律上怎么界定,我们也没底(不知道)。 关于 零地价 拿地,梁波解释: 按照我们园区要求的规定,企业注册公司以后,签了协议,他就边建(开始建设厂房)。为什么要边建呢,证明企业有实力,能够把厂房建好来。建的过程当中,我们会跟他挂牌,就是土地摘牌。因为我园区大部分企业原先都是这样的,是边建边挂的。 梁波表示: 他(毛建中)在(土地)边建边挂的过程当中出了问题,就没跟他(土地)挂牌,挂了牌就更麻烦。 汪根发告诉 北京时间 (ID:btime007),德亨公司项目当年是由时任工业园区常务副主任签的合同, 我当时还说这个项目怎么签的这么快。但是后来由于建厂进度比较慢,我还发了火。 北京时间 调查发现,问题暴露后的数年时间里,德亨公司多次陷入承包商更替,债务纠纷,以及项目进度慢的问题并未继续引起当地官方足够重视。直到今年9月才案发。 梁波介绍,涉案金额3000万元左右,其中保证金大概500万元,工程垫付款大概2500万元。 我们刚刚召开了一个债权人委员会会议,通过律师,公开拍卖德亨公司的资产,就是现在地面附着物有8栋厂房,20来个债权人大概也都同意了。 让大家少受点损失,这才是正确的方法。不要去说谁是谁的亲戚,对解决问题于事无补。 梁波最后强调。

                      康定交警对318线前往折多山路段实施临时管控,分流山上受阻车辆。 刘忠俊 摄 中新网10月3日电 据公安部交通管理局官方微博消息,交管局3日表示,四川甘孜折多山持续大雪,滞留车辆上千台,目前康定也开始降雪,已完全不适合自驾车前往。当地开展铲雪除冰、推车、道路清障及疏导救援等工作,成功救援抛锚车辆450余辆,帮助滞留游客4000余人,滞留车辆已大部分疏导至折多山两侧,折多山顶基本无滞留车辆,无人员伤亡。图为因降雪折多山段公路拥堵严重,许多车辆被劝返。中新社记者 刘忠俊 摄 昨晚,折多山当地出动公安民警430余人交通疏导、游客救援工作,部分民警更是在道路结冰、车辆无法通行的情况下,携带物资徒步上山帮助受困游客。折多山当地于昨晚又增派武警官兵300人、特警50人、消防官兵30人开展救援,经过800余人的军警力量连夜奋战,开展铲雪除冰、推车、道路清障及疏导救援等工作,成功救援抛锚车辆450余辆,帮助滞留游客4000余人,滞留车辆已大部分疏导至折多山两侧,折多山顶基本无滞留车辆,无人员伤亡。图为国道318线折多山路段交警劝返车辆下山。中新社记者 刘忠俊 摄 交管局指出,计划近期去看稻城亚丁、色达草原等景点的游客暂时不要前往,当地各方面条件较差,一旦被困,救援难度较高。此次折多山突降大雪致游客滞留、道路拥堵,其中一个重要原因是大量不熟悉高原路况、未做充分准备的自驾游车队持续涌入,不少车辆未配备防滑链。

                      原标题:16年后起诉公安 索赔140万 华商报渭南讯2000年,潼关县一加工首饰公司员工到潼关矿上买了4.533公斤黄金,返回路上被警方以 涉嫌非法经营 查扣,黄金及涉案现金被上缴国库。2016年,当事人将潼关县公安局诉至法院并索赔140万元,11月4日,渭南市中院开庭审理了该案。 买完黄金返回途中被警方扣押 王先生和李先生都是潼关县人,从1998年起在潼关合作从事黄金首饰生意。 我们有从业证书,公司有资质。 王先生说, 一般都是拿上现金,到金矿买金料回来加工。 2000年4月24日晚8时,王先生、李先生等3人带着50万现金到金矿买了4.533公斤黄金。开车返回到尖角路口时,遇到潼关县公安局巡逻警车。李先生告诉华商报记者: 当时警察下车后,将我们先带到代字营派出所问话,之后又将我们带到县公安局继续问话。 在潼关县公安局做完笔录后,李先生被关在一个民警宿舍,王先生和另一人被关在戒毒所,他们随身携带的4.533公斤黄金和10万元现金被公安机关扣押。 2000年4月26日,王先生等3人办理了取保候审手续。回家后一周时间,王先生到潼关县公安局,想要回黄金和现金未果。次年5月10日,潼关县公安局解除了取保候审并退还保证金,但涉案的4.533公斤黄金和10万元现金未归还。 又过了两三年,我再次找到当时办案警官,问他黄金弄哪里去了, 王先生说, 警官说案子到了经侦大队那里,但案卷找不到,黄金已经上缴国库了。 接下来几年,王先生和李先生一直向潼关县公安局、县检察院和县政府反映情况, 到了2015年5月,我们才看到潼关县公安局在当年5月18日作出的回复函,说4.533公斤黄金、10万元现金,还有当初买黄金的40万元全部被上缴国库,其中4.533公斤黄金以27万多元折价。县公安局还提供了两张陕西省事业单位内部结算票据,一张是10万元,一张是67.324388万元。 华商报记者看到,这两张票据的时间分别为2000年5月8日和2000年6月19日。 当事人提起诉讼 申请国家赔偿 在找多部门无果后,王先生和李先生请到北京律师张铁雁和彭红红。张铁雁告诉华商报记者,2015年11月12日,王、李向赔偿义务机关潼关县公安局提出国家赔偿申请,在法律规定的两个月期限内,公安局没有作出是否赔偿决定。2016年1月26日,当事人又向复议机关渭南市公安局提出复议申请,渭南市公安局在4月13日作出不予赔偿决定。 2019年5月17日,两当事人向渭南市中级人民法院赔偿委员会提出国家赔偿申请,案子于11月4日开庭。 我们向潼关县公安局提出140余万元的赔偿申请。 彭红红说。 11月4日,华商报记者从渭南市中级人民法院了解到,由于本案还在审理中,细节无法告知。 县公安局称等待法院判决 昨日,华商报记者来到潼关县公安局,参加庭审的县公安局法制大队队长张涛说: 这个案子我们是第一次接触,涉及了很多专业的法律问题。我们向法庭提供了相关材料,庭审中与申请国家赔偿的代理律师有两点异义,一是时效是否已过,二是否属于刑事赔偿范围,这些就等法院给出一个公正的判决。 关于警方当年是否存在违法行为,张涛说,这不是这次国家赔偿所要审理的内容, 至于要不要对之前的执法行为进行调查,要在这个国家赔偿案结束后,在上级部门的指示下进行。

                      中新网10月1日电 10月1日15时,中国铁路北京局集团有限公司在微博发布消息称,京广高铁正定机场至石家庄间下行线接触网挂异物,导致部分列车晚点,铁路部门正在积极处置。 16时15分许,中国铁路北京局集团有限公司更新消息称,受大风天气影响,京广高铁正定机场站至石家庄站间供电接触网多处被挂防尘网,经铁路部门全力处置,防尘网已清除,列车运行秩序正在逐步恢复。中国铁路北京局集团有限公司官方微博截图。

                      在浦东采访,经济日报-中国经济网记者无数次听到百姓们对浦东这28年来巨大变迁的由衷赞叹,浦东的出租车司机、酒店大堂经理、城市书房管理员、社区居民们一提起浦东巨变,脸上都洋溢着自豪的神情。 改革开放是人民的事业,既为人民所推动,也服务于人民。浦东新区区委书记翁祖亮介绍,浦东开发开放的28年来,始终坚持把发展的新成果落实到民生领域,把发展的新思路应用到民生建设当中。对于新老浦东人而言,这里是放飞理想的舞台,是奋斗的热土,更是宜居的家园,处处展现出精致化、国际范儿、高品质的 上海风度 。 全面又丰富,让民生保障体系覆盖每一个人 28年前的浦东交通拥挤、道路坑洼,住房条件差,看病、购物、看戏、听音乐会一定得到浦西去。而现在,浦东和浦西差别越来越小了,有些方面还超过了浦西。 回想28年来浦东的变化,从奢望到亲历,王政燕这位 老浦东 感慨万分。 如今,浦东社会综合保障体系越织越密。翁祖亮介绍,至2017年,浦东有各级各类基础教育阶段学校641所,公办义务教育学校覆盖率近70%,国际学校14所。各类卫生机构1098所,公立三级医院10所。累计建成保障性住房3000多万平方米,惠及30万家庭、100多万人口。 2017年,浦东的社会民生投入占一般公共预算支出的比重近45%, 十三五 期间,民生总投入将超过3000亿元,通过强化托底保障、均衡普惠、优质供给三大方面,持续提升浦东的民生水平。 对于外来人才,浦东不断优化服务环境。从复旦大学研究生毕业的TEL东电电子芯片设备工程师郑明扬目前正在申请人才公寓。 浦东的人才公寓只要刚毕业正式参加工作以后就可以申请,公寓大概有40多平方米,月租金只需要2000多元,对我们这些刚毕业的学生来说,真的非常实惠。 郑明扬说,这里的生活环境和工作氛围很适合年轻人,尤其是人才倾斜的落户政策和住房政策对刚走出校园步入社会的年轻人而言很有吸引力,这也是他们决定毕业后留在上海发展的原因之一。 目前,浦东有来自世界各地近10万名外籍人士。国际学校、国际医疗机构、国际社区的建设让在浦东生活的外国人宾至如归。 细致又周到,让社会管理服务走入寻常百姓家 手机号他们这里都有,等不及的话可以先办别的事,办好了他们会打电话让我来取 正在更换《就医记录册》的居民黄雅平说,自从有了 家门口 服务站,办事再也不用跑腿了,甚至连队都不用排了。这家 家门口 服务站位于陆家嘴街道市新小区。别看这里地方不大,却能为居民提供八大类184项服务。 麻雀虽小五脏俱全 是对服务站最贴切的表述。在这里,居民不仅可以办理各项生活事务,还可以在书香小屋阅读书刊,在健康小屋检测身体状况,在第二客厅参加文娱活动 这个 家门口 服务站是浦东全区所有居村全覆盖的 家门口 服务体系的一个窗口。 去年5月以来,浦东新区创新以居村 家门口 服务体系为中心的基层服务新模式,社会治理重心向居村下移,将党群、政务、生活、法律、健康、文化、社区管理、自治特色等多方面服务项目下沉到服务站,并引领整合社会各种服务资源,促进了政府公共服务、市场服务、社会服务、居民自我服务的全面对接。 服务站的志愿者大多都是刚刚退休的居民,他们能够自我管理,并为大家做好服务,让老人们觉得很开心也很有成就感。还有一部分志愿者来自在陆家嘴工作的白领,闲暇时间他们就会到服务站来工作,将企业资源和市场资源也带到服务站来,比如插花课程、手机使用课程等。 陆家嘴街道社区自治办主任高睿介绍说。 家门口 服务站以满足居民群众 就近便利 的多元需求为出发点,以 全岗通 模式转变服务作风,以 居民自治 观念激发社会参与,以信息技术手段提升服务效率,实现了 办公空间最小化、服务空间最大化、服务项目标准化、服务标识统一化 。 家门口 服务体系创新通过需求清单、资源清单、项目清单这 三张清单 的互动,改变了以往政府单向 派单 的情况,从群众中获取他们所需服务的内容和种类,动员各方力量协同、参与,各种有特色有创新的服务项目层出不穷。潍坊新村街道开展27个居民区精细化调研,梳理群众最盼、最急、最忧、最怨的重点问题加以有针对性地整改;北蔡镇推出 北蔡易生活 智慧社区项目,通过 1+4+N ,提供政务服务、社区服务、便民服务的线上服务,并依托线下服务终端机实现服务事项下沉。 12年前的10月18日,浦东市民中心揭牌,市民的大部分事务可以在一门内办结。如今,功能完善、多元供给、便捷高效的 家门口 服务体系,正在打通服务群众的 最后一米 。 家门口 服务站只是浦东社会治理体制创新的一个典型代表,精细化,接地气,办实事,新理念和新作风推动着浦东民生保障体系的不断革新。 高端又新潮,让高品质城市文化常创常新 陆家嘴金融城高楼林立。这片繁华中却藏着一个僻静去处:陆家嘴融书房。融书房由陆家嘴图书馆转型改造而来。来到这里的第一感觉就是,从哪个角度拍照都很有文艺范儿。在这个1400多平方米的三层空间里,收藏了5万余册各类图书,其中约20%是外文图书,以满足周边白领人群的借阅需要。 这个富有品位和情趣的 城市书房 ,形象地诠释了浦东是 可阅读 之城。除了陆家嘴融书房外,还有各具特色的浦东图书馆学习书房、张江科学城书房、临港大隐湖畔书局等新型阅读空间。 在融书房每周都会有读书会活动,活动只要在网上放出预约通知,就很快会被一抢而空,经常都一座难求。 融书房馆长凌志荣介绍说。 浦东是 能漫步 之城。浦东在开发开放之初,就建设了占地2100亩的世纪公园这一上海内环线内最大的生态绿洲。近年来,又建设了6个自然保护区,5片楔形绿地,4个大型生态公园,大型林地面积达到1.9万多公顷,市民休闲健身步道正在不断延伸。去年底,黄浦江东岸22公里公共空间贯通开放,过去的老旧厂房华丽变身为多功能文化休闲空间。 浦东是 宜休憩 之城。城乡互动、产城融合,创造出更具质量、更有品格的生活与休闲环境。 美丽庭院 建设使乡村有风貌更有韵味、有景观更有文化; 缤纷社区 建设使城区升级换颜,微更新带来大变化。同时,陆家嘴、迪士尼、世博三大商圈提供了优渥的购物环境,浦东逐渐成为高端商品集散地、时尚新品首发地、最佳购物体验地。继东方明珠电视塔、上海科技馆、东方艺术中心之后,奔驰文化中心、世博源等文化新地标落成,上海博物馆东馆、上海大歌剧院、上海天文馆等现代化大型文化设施正在布局。曾经说 夜浦东 留不住人,看戏都要上浦西去,而如今夜晚的浦东华灯初上,热闹非凡。 浦东更是 有温度 之城。丰富的文化艺术资源,优美的环境,便利的服务,热心公益的社会风尚,使浦东新区激荡着美的享受与创造的快乐,充满了 爱 与 关怀 。 在改革开放的大潮中,浦东正载着 上海风度 扬帆远航,而每一个浦东人正是在进取的航程中体验着生活的美好。

                      9月16日15时许,澎湃新闻从深圳海事局获悉,9月16日中午,停靠在大辣甲岛以西惠州水域防台风 山竹 的工程船 海洋石油202 ,受大风浪影响走锚,从大辣甲岛西侧惠州水域漂移至深圳大鹏澳水域,现在距岸200米处,船上载有73人,人员安全,船体稳定,船舶停止漂移。 深圳海上搜救中心接报后,第一时间启动应急处置预案,协调3艘大马力应急拖船前往援救,并组织专家对险情进行分析研判。目前,3艘救助船已到 海洋石油202 船附近待命,另有2条拖船正在赶去救援路上,搜救中心将视风力减弱情况进行施救。

                      原标题:重庆矿难搜救结束 33人遇难 官方通报:事故系越界违法生产、违章放炮所致 10月31日,重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司发生瓦斯爆炸,记者从事故现场应急处置指挥部获悉,此次瓦斯爆炸事故共造成33人遇难。11月2日4时04分,现场搜救工作结束,遇难矿工遗体被运出井外。目前,各方正加紧做好遗体辨认及善后工作。在国家安监总局的指导下,正加快启动事故原因的深入调查。 通报:事故暴露5个突出问题 国务院安委会办公室发布通报称,初步分析,重庆市永川区金山沟煤矿 10 31 瓦斯爆炸事故是因该矿越界违法生产区域以掘代采工作面微风作业导致瓦斯积聚、违章放炮而起。 国家安全生产监督管理总局2日发布了通报全文。通报称,该矿为乡镇煤矿,低瓦斯矿井,设计生产能力为6万吨/年。通报说,事故暴露出的突出问题有:一是违法组织生产。二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产。三是逃避安全监管。该矿图纸均不填绘越界区域开采情况;凡涉及越界区域生产的一律不记录,不填写报表和台账、不上报。四是安全管理混乱。五是违规越界生产区域恢复生产没有验收。 调查:不管涉及什么人都要查 国务院重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司 10 31 特别重大瓦斯爆炸事故调查组2日成立并在重庆市永川区召开第一次全体会议。国家安全监管总局局长杨焕宁担任组长。 会议强调,对事故责任人和相关责任人员,不管涉及到什么人、不管有什么背景,都要查清查准,一查到底,依法依规严肃处理。要坚持全面调查,广泛收集情况信息,鼓励群众提供证据线索,并适时发布信息,回应社会关切。 杨焕宁要求,近期,要按照国务院安委办通知要求,全面、严格开展安全生产大检查,突出煤矿特别是列入关闭计划小煤矿,依法依规该停产整顿的停产整顿,该立即关闭的立即关闭,不留 过渡期 回撤期 ,防止出现 最后的疯狂 。 事故调查组全体会议召开前,参会人员全体起立,为事故遇难人员默哀。据新华社

                      8亿彩平台是合法的吗大会现场 安溪电视台微信公众号 图近日,一则名为 福建省安溪县县委书记这波讲话什么水平,好久没看到这么硬气的领导了 的帖子在网络流传并引发热议 9月18日,安溪召开了扫黑除恶专项斗争暨赴境外诈骗流出地专项整治跨区 百日会战 誓师大会,县委书记高向荣发表了讲话。 关于此次大会的背脊,东南网报道指出,2016年, 徐玉玉案 将安溪推上风口浪尖,随之,安溪召开千人大会,以雷霆之势重拳打击电信诈骗犯罪,取得明显成效。但短短一年,安溪又被国务院部际联席会议列为 赴境外诈骗窝点作案人员流出地重点整治地区 ,电信诈骗犯罪滋生的土壤仍然存在。此次千人大会,目的就是要动员安溪全县上下,进一步掀起扫黑除恶专项斗争热潮,并对电信诈骗犯罪进行全面打击,确保取得对黑恶势力,特别是电信诈骗犯罪的压倒性胜利。 当前,打击电信诈骗主要还存在有的镇村不推不动、推也不动;干部麻木不仁、熟视无睹;群众不以为耻、助长歪风等三方面主要问题。各级各部门要站在对历史、对上级、对安溪人民负责的高度,痛下决心,迅速掀起新一轮扫黑除恶风暴,打响安溪的名誉保卫战、尊严保卫战、形象保卫战。 高向荣指出。 微信公号 安溪电视台 报道称,就如何确保扫黑除恶、打击电信诈骗犯罪取得压倒性胜利,高向荣要求,要铁心摘帽。扫黑除恶,事关政治站位、事关发展、事关安溪形象,电信诈骗不仅是 乱 ,更是 恶 ,各级各部门要与党中央保持一致,迅速发起凌厉攻势,坚决斩草除根,确保短期内破获一系列大案、要案,形成强大震慑; 要铁拳重打。各级各部门要严格按照一律拆除赃款建房、追缴涉案款项;一律不允许子女就读公立学校;一律停止城乡居民医保财政补助;一律列入失信人员名单,限制坐动车、坐飞机、住宾馆等高消费行为;一律停止县级所有政策性补贴及向上项目补助申请 等 五个一律 要求,紧盯云南等省外电信诈骗重点地区,加大对电信诈骗的整治力度,对抓获的电信诈骗人员要实行重判、顶格处理,并在乡镇召开宣判大会,以儆效尤,确保 百日会战 出成效; 要铁腕问责。各相关部门、乡镇要靠前指挥,层层压实责任,特别要把压力传导到村一级,充分发挥基层组织作用,调动村两委参与打击整治的积极主动性,同时对包庇纵容、通风报信、干扰办案的或出现两个以上诈骗人员的村,村书记将一律免职、村主任责成辞职; 要积极引导村一级把打击、抵制电信诈骗纳入村规民约,制定更严厉举措、倒逼村民共同抵制电信诈骗,形成共同反诈的良好氛围。 此外,围绕会议精神的传达贯彻,县委副书记、县长刘林霜要求,要三军用命,雷霆出击。会后,各级各部门务必立即进行动员部署,切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,以秋风扫落叶之势向黑恶势力,特别是对电信诈骗犯罪分子迅速发起总攻。要剑斩毒瘤,净化土壤。公安机关要拿出 饿虎扑食 的气势,穷追猛打,让电信诈骗分子无处藏身;各乡镇村要全员发动、全线压上,使出各种硬招、狠招、新招,让诈骗犯罪分子倾家荡产、处处受限,切实遏住参与电信诈骗念头,彻底铲除电信诈骗土壤,实现根治目标。要全面发动,形成震慑。宣传部门要充分利用电视、报纸和各类新媒体,全方位、无死角开展宣传,特别要通过反面典型、以案释法等宣传形式,进一步形成对诈骗分子的舆论高压;镇、村要组织人员深入家家户户开展针对性宣讲,讲清县委、县政府打击电信诈骗的钢铁意志,讲清电信诈骗犯罪将会付出的惨痛代价,对犯罪分子形成心理攻势和精神震慑,通过精准有效的宣传,让黑恶势力、诈骗分子真正成为 过街老鼠 ,无处容身。 另据微信公号 安溪报 报道介绍,高向荣、刘林霜、廖皆明、梁金良等县四套班子领导,县法院、检察院、公安局负责人,各乡镇党政主要领导、分管领导、派出所所长,各村党支部书记、村委会主任、县直各单位负责人等共1000 多人参加了会议。省公安厅刑侦总队调研员陈重、市公安局副局长卓庆忠、市公安局刑侦支队支队长林元益到场指导。 安溪警方还将在云南设立赴外打击电信诈骗指挥部。 《泉州晚报》报道提到,会议要求,公安机关要牵头成立赴外打击突击队。成立一支以公安局各警种为主,宣传、检察和乡镇、村居干部参与,人数达70人的赴外打击突击队,由一名公安局领导带队,立即开拔前往云南前线,在云南设立赴外打击指挥部,专门开展打击、劝返、驱散、管控和宣传工作。并派出记者随军采访,营造大兵压境浓厚氛围。 此次大会后,安溪有的乡镇也紧跟着召开有关会议。 例如,9月19日,祥华乡扫黑除恶专项斗争暨赴境外诈骗流出地专项整治跨区 百日会战 誓师大会在祥华乡政府四楼会议室举行。 乡长苏清江强调,要全乡动员、全民参与,坚决夺取扫黑除恶、打击电信诈骗犯罪斗争的胜利。一要认清形势、提高站位。黑恶势力、电信网络诈骗皆是社会的毒瘤,尤其是电信网络诈骗犯罪不仅是乱,更是恶,是省、市、县层面上的耻辱。二要严格管控、落实责任。乡综治办、派出所、各村要密切配合,结合县专项办下发的电信诈骗高危人员和出境人员,全面开展 地毯式 排查,建立台账,定期召开教育会,劝返一批出境人员。三要综合治理、重拳出击。对待电信诈骗人员要严格落实县委高书记 五个一律 要求。

                      原标题:发生较大矿难10分钟内须上报 北京晨报讯首都之窗昨日公布《北京市矿山事故应急预案(2016年修订)》,新版预案明确,发生较大以上矿山事故,相关部门应立即向市应急办报告,口头报告不晚于接报后10分钟。 记者对比2012年版本发现,最新的修订版明确,市生产安全事故应急指挥部办公室对于一般矿山事故信息,应及时报市应急办;发生较大以上矿山事故,市生产安全事故应急指挥部办公室、相关部门、事发地区政府应立即内向市应急办报告,口头报告不晚于接报后10分钟,详细信息报告最迟不晚于接报后2小时。 较大矿山事故是指一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤(中毒),或造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失,或较大社会影响的矿山事故。 另外,对于事件本身比较重要或发生在重点地区、特殊时期,或可能演化为特别重大、重大突发事件的信息必须立即报告市应急办。必要时,可越级上报。 2016版预案同时公布了煤矿的最新数量:本市区域内具有采矿许可证的煤矿共4座,核定生产能力为520万吨,全部为国有重点煤矿,分布在房山和门头沟。另外,本市共有22家金属、非金属矿山企业。 首都之窗昨日还公布了《北京市危险化学品事故应急预案(2016年修订)》,明确较大及以上危险化学品事故发生后,或对于一些事故本身比较敏感,或发生在重点地区、特殊时期,或可能演化为重大、特别重大危险化学品事故的,市生产安全事故应急指挥部办公室应向市委宣传部、市政府新闻办通报相关情况。重大、特别重大事故发生后,应在24小时内召开新闻发布会。

                      昌平城管正在检查违法渣土车。城管供图 从昨天0时起,霾橙色预警及空气重污染橙色预警仍在持续中。北京市环保监测中心预测,今天将是此次污染过程最严重的一天,白天空气质量指数为220-240,达5级重度污染。11月19日之后,受冷气团影响,京城的空气质量将有初步改善,20日将转为优良水平。而随着雾霾的离去,气温也将明显下降。 ■霾情 今日为此轮雾霾最重一天 昨天一早,不少市民反映,虽然做足了准备戴着口罩出门,但到了室外才发现,空气好像没想象中那么糟糕。明明还是在 橙警 中,走在街上,也有很多人没戴口罩。记者了解到,昨天早上8点,城六区PM2.5浓度是66微克/立方米,为二级良。西北部和西南部也仅为3级轻度污染,并没有达到预测中的重污染。不过,好状况没有持续太久。到了昨天下午,污染就开始加重。16时,城区大部分地区变成3级轻度污染,东北部为4级中度污染。 北京市环保监测中心预测,17日夜间,北京市逐渐进入低压系统作用区,东南风转西南风,风速减小,温湿度上升,扩散条件不利,预计将达到5级重度污染水平。18日白天风速小,扩散条件较差,预计空气质量指数200-220,达5级重度污染。18日夜间在偏南风作用下,受南部方向区域污染传输影响,污染物浓度将达到本次污染过程的峰值。因此,今天将是此次污染过程最严重的一天。 根据最新预测预报,19日午后,本市进入高压系统前部受冷气团影响,京城的空气质量将有初步改善。20日空气质量将转好,为优良水平。 预计19日雾霾减弱迎雨雪天气 记者从北京市气象局获悉,昨天早晨南郊观象台最低气温出现在4:07,为5.0℃,由于天气阴霾,影响升温,昨天气温都在6℃左右徘徊,南郊观象台最高气温出现在14:24,为6.3℃。 而今天扩散条件较差,雾霾天气继续加重,在中度到重度霾的影响下,大部分地区能见度较低,天空阴沉、浑浊,出行的朋友请戴上口罩,而且,能见度也给驾车带来一定的安全隐患,驾车要保持车距,注意交通安全。 值得注意的是,今天不仅有中度-重度霾,北部地区还有小雨的天气。未来几天,雾霾、降雪和降温将依次登场,预计19日扩散条件好转,雾、霾将逐渐减弱消散。目前一股强冷空气正在候场中,预计19日夜间至21日白天,将有一次明显雨雪天气,并有大幅度的降温,请大家持续关注,做好相应准备。 尤其下周气温将一路走低,最高气温将跌破零度,根据预报,20日至21日有可能迎来一场降雪。21日的最高气温为1℃,最低气温仅-4℃,然后气温将继续走低,22日最低气温仅-8℃,23日最低气温仅-9℃。请市民提前做好防寒降温的准备。 ■行动 4工地防霾不力被立案调查 京华时报讯从昨天起,全市城管启动应急检查,4家工地因存在顶风施工、未苫盖建筑垃圾等问题被查。 从昨天零时起,市城管局启动应急预案,要求各级城管部门出动不少于90%的执法力量,开展空气重污染执法行动。检查发现,房山区长阳镇水碾屯村综合科研楼等2项存在土方作业、拒不履行空气重污染应急措施的问题,亦庄开发区厂房等3项存在未按规定处置或有效覆盖建筑垃圾的问题,门头沟区上岸村河道改造、新城073-075之间道路施工的两处工地存在土方未苫盖问题。目前,城管部门已对检查中发现的问题立案调查。 截至昨天下午,全市城管部门共立案查处违法案件24起,罚款1.76万元。其中查处、取缔露天烧烤、露天焚烧共242起。 延庆劝返200辆尾气超标货车 京华时报讯昨日零时,延庆联合执法严查区内3个主要进京路口大货车尾气达标情况,确保进京大货车尾气排放合格率达到100%。据初步统计,全天共检查机动车2000余辆次,劝返200辆。 昨日,延庆区环保局、区公安分局、区交通局三部门70余名执法人员兵分三路,于昨日零时准时来到延庆区张山营、下营、西康综合检查站,严查大货车尾气,做到逢车必查,超标坚决劝返。据初步统计,全天共检查机动车2000余辆次,劝返200辆。 延庆区作为首都的西北大门,自2012年以来,24小时对进京车辆进行监管,对尾气不达标的车辆进行劝返,过境进京大货车数量已由2012年的每天1.5万辆下降至现在每天7000辆左右。同时,严格执行老旧机动车淘汰政策,近5年来,全区累计淘汰老旧机动车1.8万辆,占全区机动车保有量的24.2%。 ■释疑 能见度好不等于没有霾 昨天的雾霾究竟重不重?气象专家表示,能见度好不等于没有霾。 其实最能造成雾霾笼罩和压抑感的是大雾,并非霾。而昨天因为空气干燥,没有雾、只有霾,所以能见度还是比较高的。又由于PM2.5颗粒的直径小于等于2.5微米,还不到一根头发丝的1/20,所以肉眼几乎是不可见的。而雾是一个个小水滴形成的,它对能见度的影响比PM2.5颗粒大得多。 同时,当霾出现的时候,空气中PM10的颗粒也是很多的, 所以前些年一直监测PM10的浓度,而没有特别关注PM2.5,直到医学上认为这种小颗粒对人体健康的危害更大,大家才开始重视这种细颗粒的浓度监测。 简单来说,昨天的中到重度霾,不可因能见度较高就否定其存在。预计这次北京的重污染天要持续4天。 需要了解的是,还有一种情况是:有时候人们觉得天气阴沉、太阳没有出来、看不到蓝天,空气就不好,有人马上觉得空气不好戴上了口罩。实际上,阴天或者雨后,空气质量也是有可能达到优良的水平;反之,有时候即使天比较蓝,但气态污染物超标,空气质量也有可能达不到优良状态。 因此,大雾笼罩并不等于空气质量不好。常出现在空气质量好的山区,污染也小,著名的庐山云雾茶就是在这种天气状态下形成了优良的口感。但在城区一般来说雾的污染还是很严重,因为雾里面除了水滴也会夹杂一些污染物,但污染的危害和杀伤力比霾好一些。 雾和霾常常相伴相生,空气质量和对天气的感觉是两套不同的评价体系。空气质量是按污染物在空气中的浓度来表征的,通过仪器监测可以得到准确的数据。 京华时报记者 贾婷

                      新华社天津10月9日电 今年国庆假期,天津、唐山沿海滩涂出现大面积围网捕鸟行为,受到社会广泛关注。护鸟志愿者们在前期积极解救基础上,与天津滨海新区农委等多部门联合,共同现场清除捕鸟网上万米,解救被困活体鸟类3000多只,1名涉嫌乱捕滥猎的犯罪嫌疑人落网。 从呼伦贝尔到渤海湾的鸟类迁徙通道,是世界8条主要候鸟迁徙路线之一的东部迁徙路线的重要组成部分。滨海新区所在的渤海西部又是这一重要组成部分中最为关键的鸟类迁徙通道。 进入秋季,大批候鸟迁徙途经天津、唐山储备体能。这期间,非法围网捕猎鸟类的行为也较为猖獗。据护鸟志愿者王建民介绍,国庆期间,来自京津冀地区的50多名志愿者和政府部门一起累计拆除鸟网上万米,解救活鸟近3000多只,其中还包括了国家重点保护野生动物。 往年在巡护中也发现过滩涂有鸟网,但不像今年规模这么大。有的网连续有数百米长,不少被挂住的鸟已经死亡。 王建民说,捕鸟者设备非常专业,配备了割草机。有的鸟网设置在芦苇荡里,隐蔽性强,周围放置了诱鸟器。今年被捕的鸟类有大量朱雀、红喉歌鸲等,此外还发现了9只国家二级重点保护野生动物东方角鸮。 据了解,志愿者们近几日昼夜不断地清理捕鸟网并解救气息尚存的鸟儿。与此同时,滨海新区农委组建了4支巡护队伍,在沿海滩涂等候鸟集中区全天候巡护,重点对省界交汇处、区界交汇处等重点巡护死角进行排查、清理。10月4日,滨海新区公安局生态城分局通过蹲守,成功抓获1名涉嫌捕杀野生濒危鸟类的嫌疑人。 目前,天津区域内汉沽及生态城周边捕鸟围网已基本清理完毕。志愿者们还连同河北警方,在津冀交界处发现一个鸟贩窝点,查获鸟类3.6万只,已全部放飞。

                      2016-10-26 广州日报该乌木经初步认定,年约4000年。村民在河中打捞乌木。 广州日报河源讯 昨日,河源市和平县彭寨镇土厘村村民在浰江河段意外发掘一棵年约4000年的乌木。昨晚,这棵千年乌木已被当地村民打捞上岸并在该村得到妥善保管和收藏。 据彭寨镇土厘村村民刘明钦报料,前两天,台风 海马 过后当地一直暴雨不断,致使浰江河段一度河水暴涨。前日傍晚,他路过彭寨镇土厘村浰江中游的鱼潭江河段时,意外发现了河床中漂浮着一棵乌黑的树木,怀疑是古木,遂第一时间向本报记者报料,并提供了一张古木在河床的现场照片。记者随后联系河源市博物馆馆长杜衍礼核实,杜衍礼初步确认该树木为千年以上的乌木。 昨日上午,刘明钦再度赶往该河段观察时,发现有多名村民在河水消退的江中打捞这棵树木,怀疑有人偷盗古木,遂当即报警。记者闻讯后,也会同河源市博物馆工作人员第一时间赶赴现场。 经河源市博物馆文物考古工作人员现场鉴定,初步认定这棵在江中发掘的乌木系千年阴沉木,年约4000年,乌木种类系当地常见的 麻柳树 。杜衍礼称,乌木又叫阴沉木、碳化木,有 东方神木 和 植物木乃伊 之称。这棵被发掘出来的千年乌木,可能因当年的地震、洪水、泥石流等原因,将河床边或山中的树木随洪水而埋入古河床等低洼淤泥处,由于长年处于缺氧、高压状态下,在细菌等微生物的作用下,经长达数千年的碳化过程而形成 古木 。 记者昨日在现场看到,这棵阴沉木浑身乌黑,已严重碳化,木质坚硬,切面光滑,木纹细腻,全长3.5米、直径约70厘米,整棵乌木散发出一阵阵淡淡的香味。据了解,乌木是制作艺术品、仿古家具的理想之材,极具收藏价值。 杜衍礼称,这棵千年乌木的出土发掘,对于和平县境内的浰江河床变化以及地方古环境的变迁,具有一定的考古科研价值。

                      原标题:16年后起诉公安 索赔140万 华商报渭南讯2000年,潼关县一加工首饰公司员工到潼关矿上买了4.533公斤黄金,返回路上被警方以 涉嫌非法经营 查扣,黄金及涉案现金被上缴国库。2016年,当事人将潼关县公安局诉至法院并索赔140万元,11月4日,渭南市中院开庭审理了该案。 买完黄金返回途中被警方扣押 王先生和李先生都是潼关县人,从1998年起在潼关合作从事黄金首饰生意。 我们有从业证书,公司有资质。 王先生说, 一般都是拿上现金,到金矿买金料回来加工。 2000年4月24日晚8时,王先生、李先生等3人带着50万现金到金矿买了4.533公斤黄金。开车返回到尖角路口时,遇到潼关县公安局巡逻警车。李先生告诉华商报记者: 当时警察下车后,将我们先带到代字营派出所问话,之后又将我们带到县公安局继续问话。 在潼关县公安局做完笔录后,李先生被关在一个民警宿舍,王先生和另一人被关在戒毒所,他们随身携带的4.533公斤黄金和10万元现金被公安机关扣押。 2000年4月26日,王先生等3人办理了取保候审手续。回家后一周时间,王先生到潼关县公安局,想要回黄金和现金未果。次年5月10日,潼关县公安局解除了取保候审并退还保证金,但涉案的4.533公斤黄金和10万元现金未归还。 又过了两三年,我再次找到当时办案警官,问他黄金弄哪里去了, 王先生说, 警官说案子到了经侦大队那里,但案卷找不到,黄金已经上缴国库了。 接下来几年,王先生和李先生一直向潼关县公安局、县检察院和县政府反映情况, 到了2015年5月,我们才看到潼关县公安局在当年5月18日作出的回复函,说4.533公斤黄金、10万元现金,还有当初买黄金的40万元全部被上缴国库,其中4.533公斤黄金以27万多元折价。县公安局还提供了两张陕西省事业单位内部结算票据,一张是10万元,一张是67.324388万元。 华商报记者看到,这两张票据的时间分别为2000年5月8日和2000年6月19日。 当事人提起诉讼 申请国家赔偿 在找多部门无果后,王先生和李先生请到北京律师张铁雁和彭红红。张铁雁告诉华商报记者,2015年11月12日,王、李向赔偿义务机关潼关县公安局提出国家赔偿申请,在法律规定的两个月期限内,公安局没有作出是否赔偿决定。2016年1月26日,当事人又向复议机关渭南市公安局提出复议申请,渭南市公安局在4月13日作出不予赔偿决定。 2019年5月17日,两当事人向渭南市中级人民法院赔偿委员会提出国家赔偿申请,案子于11月4日开庭。 我们向潼关县公安局提出140余万元的赔偿申请。 彭红红说。 11月4日,华商报记者从渭南市中级人民法院了解到,由于本案还在审理中,细节无法告知。 县公安局称等待法院判决 昨日,华商报记者来到潼关县公安局,参加庭审的县公安局法制大队队长张涛说: 这个案子我们是第一次接触,涉及了很多专业的法律问题。我们向法庭提供了相关材料,庭审中与申请国家赔偿的代理律师有两点异义,一是时效是否已过,二是否属于刑事赔偿范围,这些就等法院给出一个公正的判决。 关于警方当年是否存在违法行为,张涛说,这不是这次国家赔偿所要审理的内容, 至于要不要对之前的执法行为进行调查,要在这个国家赔偿案结束后,在上级部门的指示下进行。

                      中新网9月9日电 据中央气象台网站消息,未来三天,青藏高原、西南地区等地多降雨天气,降水强度以小到中雨为主,局地有大雨或暴雨。受高空槽影响,北方地区将有一次小到中雨的降水过程。 西南地区等地多降雨 未来三天,青藏高原、西南地区等地多降雨天气,降水强度以小到中雨为主,局地有大雨或暴雨。9日,江南、华南等地的降水过程趋于结束,但在海南岛等地的部分地区仍有大雨或暴雨。 北方地区将有一次降水过程 9-12日,受高空槽影响,北方地区将有一次小到中雨的降水过程,其自西向东将先后影响西北地区东部、华北北部、内蒙古中东部、东北地区等地。 未来三天具体预报 9月9日08时至10日08时,新疆北部、内蒙古西南部、华北东北部、西北地区中东部、西南地区大部、青藏高原大部、江汉西部、江南东部、华南中东部和南部、海南岛和台湾岛等地的部分地区有小到中雨;其中,西藏东南部、四川盆地西部、云南西北部、海南岛西部、台湾岛的部分地区有大雨或暴雨(50~80毫米),上述部分地区伴有短时强降水等强对流天气。新疆北部、内蒙古中西部等地的部分地区有4~6级风(见图1)。图1 全国降水量预报图(9月9日08时-10日08时) 9月10日08时至11日08时,新疆北部、内蒙古中东部、华北西北部、西北地区东部、西南地区大部、青藏高原大部、江汉南部、江南北部、华南东部和南部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小到中雨,其中,西藏东南部、川西高原南部、重庆西南部、贵州西北部、云南西部和北部、海南岛、台湾岛等地局地有大雨或暴雨(50~60毫米)(见图2)。新疆北部、内蒙古中部、西北地区东部等地的部分地区有4~6级风。图2 全国降水量预报图(9月10日08时-11日08时) 9月11日08时至12日08时,新疆北部、内蒙古中东部、东北地区中西部、华北北部、西北地区中东部、西南地区大部、青藏高原大部、山东东北部、江淮东南部、江南东部、华南西部和南部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小到中雨,其中,西藏东南部、四川南部、重庆西南部、贵州西部、台湾岛等地的局地有大雨或暴雨,台湾岛东部局地有大暴雨(100~120毫米)(见图3)。新疆北部、内蒙古中西部等地有4~6级风,台湾海峡、南海东北部风力可达9级、阵风10级。图3 全国降水量预报图(9月11日08时-12日08时)

                      8月24日,潍坊市人民政府召开抗灾减灾第二次新闻发布会。8月24日,潍坊市人民政府召开抗灾减灾第二次新闻发布会。 本文图片均来自大众网潍坊市卫计委主任吴海源通报灾后医疗卫生救援和救灾防病工作情况 潍坊市政府启动一级应急响应后,市卫计委当天即召开党委扩大会议,成立了救灾应急指挥部,设立了综合协调、通联、疾病防控、医疗救治、指导处置、宣传、监督检查、后勤保障8个工作组,县级干部落实包靠县市区制度。接着召开机关全体人员和委直单位主要负责人会议,举全系统之力,全面展开医疗卫生救援和卫生防疫工作,同时进行了慈心一日捐。主要采取以下几项措施: 一、启动卫生应急响应。市卫计委与市政府同日启动了《重大自然灾害卫生应急预案》最高级别响应,卫生应急指挥部迅速转入战时状态,组织、动员、指挥、协调工作全面展开。 二、迅速组织灾情评估。启动应急响应当天,即派出3个专家组,对受灾严重的县市区进行现场核实、评估,连夜确定了医疗救援和卫生防疫的重点区域,研究拟订了措施方案。 三、立即展开医疗救援。县级卫计部门在雨情还未结束即派出了急救车辆,组织了急救队伍,第一时间抢救伤病员。同时,根据受灾情况,迅速派出专家医疗队,深入灾区开展伤病员救治。据不完全统计,市级及4个重灾县市已累计派出医疗队26支,免费诊治5325人次。22日,市人民医院、中医院、精神卫生中心、皮肤病医院等市直医院医疗队,全部开赴灾区,开展巡回医疗和心理干预1000余人次。 四、全面开展卫生防疫。根据消杀工作的特点,从21日开始,市疾控中心及重点县市区疾控机构全面介入灾后防疫,共派出卫生防疫队112支。由51名专业骨干组成的市级消杀大队,连夜进行器械和个人装备准备,赶赴灾区,全面开展检测和消毒。目前已进行水质检测779次、投放饮水消毒剂(片)9100千克,对垃圾和粪便污染区等重点场所,大规模消杀约1810余万平方米。 为保证灾后卫生防疫工作科学规范开展,市卫计委组织专家连夜突击,编制了包括疫情控制、饮水环境卫生、消毒技术、安置点卫生、防病宣传等11项卫生防疫技术方案,指导各类专业团队开展工作。为提高防疫工作质量,潍坊市卫计委邀请了6位省内专家,对薄弱环节进行重点技术指导。多家民间志愿者救援队,也一并开展消杀工作。 五、紧急组织防疫物资采供。开启市县两级卫生应急储备库,紧急调用防疫物资和医疗救援药械。同时,会同财政部门按照特事特办的原则,在货源特别紧张的情况下,抢占先机,从外省抢购了价值约100万元的消杀药品22吨、消杀器械500件,全部分发到灾区,专项用于消杀蚊绳和饮水消毒,确保大灾之后无大疫。 六、全面启动灾区疾病监测。全市各级各类医疗卫生机构已全面启动了疫情症状监测,疾控机构安排专人密切关注灾区疫情动态,对重点疫情及时分析研判,发现疫情变化立即采取预防控制措施,防止疫情扩散。 七、广泛开展爱国卫生运动。各级爱卫会组织迅速组织动员灾区广大干部群众,开展群众性爱国卫生运动,大打卫生防疫人民战争,彻底清理垃圾、杂草、排泄物、动物尸体,消除四害孳生地。 八、大力开展健康教育。采取多渠道、多形式、全方位开展健康教育和卫生防病知识的宣传普及工作,组织指导群众开展群防群控和自救互救,大力宣传灾后饮用水、食品、环境卫生和传染病防治等应急处理措施,宣传灾后防病知识,努力增强广大群众自我保护意识和防病能力。 目前,灾区整体疫情保持平稳,无重点传染病暴发。 下一步,卫计部门乃至整个救灾工作的重点将转移到灾后的卫生防疫上。根据自然灾害、特别是洪涝灾害的特点,最主要的次生灾害是传染病的发生。如果稍有疏忽,极易导致传染病的爆发流行。要做到大灾之后无大疫,潍坊市卫计委重点抓好以下几项工作: 一是不间断、高频次地开展饮用水水质检测和消毒,确保灾区群众饮水安全。 二是组织和指导群众,广泛开展消杀活动。特别是对淤积物、废弃物等灾后垃圾,对蚊蝇孳生地和居民周边环境等,进行彻底的、反复的消杀,降低蚊蝇密度,切断传染病的传播途径,控制肠道和虫媒传染病的暴发流行。对进水的居民房间,也要进行彻底消杀后再入住。 三是对重点人群实施疫苗预防接种和查漏补种,有效构建免疫屏障。继续开展巡回医疗,解决灾区群众的看病就医困难。 四是持续广泛开展健康教育活动,提高群众饮食、饮水卫生意识和自我防病能力。

                      原标题:部分地区行政不作为现象严重 京华时报讯(记者王晓飞)中国政法大学法治政府研究院昨日发布了《中国法治政府评估报告》。这是该院在全国范围内开展的法治政府评估工作的年度成果,也是该院连续第四年发布评估报告。其中,北京、上海、广州等城市在法治政府建设评估中连续第四年排名前二十位,成为法治政府建设中出现一批样板城市。此外,报告也指出,部分地区行政不作为现象严重。 全国法治政府水平已持续进步 报告指出,本次评估使用的2016年指标体系总分为1000分,100个被评估城市的平均得分为663.07分,平均得分率为66.31%,较之2015年上升4.57%,较2014年上升6.61%。此外,在所有100个被评估城市中,有88个城市得分在600分以上,及格数量较2015年增多了26个。可以看出,地方法治政府建设的整体水平逐年提高,进步的幅度加大。 报告称,北京、上海、广州等城市的评估排名已连续4年处于前二十,成为法治政府建设中出现一批样板城市,具有率先在全国建成法治政府的潜力。 但报告指出,目前我国法治政府的平均水平尚处于低位,部分城市持续落后。 该报告认为,现阶段,我国的行政法律制度体系已经基本形成,但某些方面的微观制度仍然缺失,其原因正是制度建设中存在的 最后一公里 问题没有得到解决。本次评估的结果显示,在制度建设这一指标下,部分地方政府仍未对行政规范性文件的制定程序进行建章立制;部分城市虽然对行政规范性文件的制定程序做出了专门规范,但仍存在制度内容陈旧、更新不及时、缺少实效性和针对性等问题。 公众参与积极性和获得感不强 报告指出,在法治政府建设过程中,公众对于政府工作在一定程度上存在着不认同、不配合现象,究其根源一方面在于已有的制度设计未对公众参与给予充分重视,另一方面在于对相关制度没有遵循以人为本、便民、公开的原则。 首先,在重大行政决策程序中,对决策依据、专家论证意见、听证会记录等公开力度不足,导致公众对重大决策的认同感急剧降低。其次,执法领域,相关部门未及时梳理执法公示事项、完善执法结果公示信息,无法满足公众知情权,背离我国依法行政、建设法治国家的要求。 最后,依法行政组织领导的能力及水平是制约法治政府建设的关键因素,部分领导未能从国家治理现代化的层次上和依法行政与依法执政共同推进的角度上认识法治政府建设,不利于提升公众在法治政府建设中的参与积极性和获得感。 >>评估报告提出了九项建议 (一)加强依法行政的组织领导; (二)通过综合执法体制改革,实现地方政府大部制改革的突破; (三)加强微观制度建设,切实提高规范性文件质量; (四)构建有效工作机制,提高决策的科学性、民主性; (五)落实执法责任制,强化执法监督平台的功能,着力解决行政执法不作为; (六)全面推进政府信息公开,加快数据开放进程; (七)加强信息化手段的应用,提高便民性; (八)落实问责制度,强化对行政权力的制约与监督; (九)完善行政争议解决机制,有效化解社会矛盾。

                      在湖南长沙刚刚生活了两个月的黄华,幸福感简直要 爆棚 。 不久前,她克服重重困难,做通丈夫的思想工作,离开自己读书工作了10年的地方,举家迁回老家长沙。住着140平方米的大房子,孩子的幼儿园就在家门口,周末一个半小时车程回老家和父母团聚,不时和同学老友登上岳麓山聚会 幸福,正是长沙这座 山水洲城 的一张温馨名片。 岳麓山巍然,湘江水流深,橘子洲伫立 怎样落实以人民为中心的发展思想,将人民群众对美好生活的向往,化为点点滴滴的获得感和幸福感? 改革开放40年来,特别是党的十八大以来,长沙的城市发展落实处处见 人 的理念,为百姓建设幸福家园,市委和市政府不遗余力,初心不改,砥砺前行。 长沙市委主要负责人表示。 矢志不移 强身健体 ,铺就幸福基石 翻开1978年以来全国31个重点城市经济增长情况列表,从增幅来看,长沙市以12.9%的年均增速位居第二。更令人振奋的是,2017年长沙经济总量赶超多个省会城市,迈过万亿元大关,一跃成为中部崛起的重要一极。 不沿边、不靠海,没有优越的地理条件,长沙靠什么 逆袭 ? 今年建区30周年的长沙高新区,或是一个极具说服力的观察窗口。30年风雨兼程,筚路蓝缕,从曾经的弹丸之地到规划面积达140平方公里,从首批30余家入园企业到集合六大主导产业2.8万家企业,从两万元开办费起家到 一区四园 营业总收入突破5500亿元,长沙高新区在全国168个国家级高新区中综合排名第十三位。 从1988年国务院批准设立长沙科技开发试验区起笔,从环境、创新、人才等方面发力,始终紧盯产业项目,聚焦实体经济,不松劲、不散光,艰苦奋斗,才有了今天的成绩单。 高新区负责人坦言。 岂止一个长沙高新区,再看一个产业。早在上个世纪末,长沙就开始布局装备制造业,吹响工业兴市的号角。1992年9月28日,时任长沙建设机械研究院副院长詹纯新带领7名科技人员,借款50万元组建中联建设机械产业公司,开始探索科研院所市场化、产业化之路。 从第一台泵到今天完备的产品体系,从卖技术和图纸到今天制定国家标准、国际标准,从初出国门到今天 两横两纵 的全球化格局,中联重科始终不忘制造初心。 詹纯新说。 一旦瞄准装备制造业,尽管经历了产业的沉浮,长沙并没有放弃,而是集中全力扶植,蓄势待发。直至今天,工程机械行业成为长沙首个问鼎千亿的产业集群。与此同时,40年来食品、材料、汽车、文化创意等千亿元产业异军突起,长沙的产业格局从 一枝独秀 向多点支撑演进。 40年来,长沙经济一方面坚持 产业至上 ,另一方面坚持摆脱土地财政依赖症。数据显示,长沙地方财政收入盘子中,土地出让收入占比极小,房价收入比在全国35个主要城市中最小。正因如此,这里成为全国房价洼地。不久前,长沙贯彻落实党中央和湖南省委的部署,打响了一场反炒房攻坚战,及时为房地产市场降温,还百姓一个宜居环境。 工业成就财富,产业改变长沙。40年来,长沙矢志不移 强身健体 ,给百姓幸福生活铺就坚实基石。 一心一意 微建设 ,铸造幸福品质 五一大道走到底! 40年前,如果你在长沙街头询问长沙火车站怎么走,得到的一定是这个答案。答案的背后,意味着当年长沙交通的单一。 40年过去,全国首条中低速磁悬浮线路投入运营,长株潭城际铁路开通运行,一条条地铁相继开通 长沙先后迈入 磁浮时代 城铁时代 地铁时代 。 更令长沙人引以为豪的是,作为中部城市,长沙收获了高铁时代的大红利 京广、沪昆两条高铁 黄金大命脉 ,在长沙十字交叉。加上其他正在推进的高铁网络,长沙一跃成为交通枢纽,未来的发展空间巨大。 40年来,长沙紧跟改革开放的步伐,城市格局迎来大建设大发展。对于有着 心忧天下、敢为人先 精神的长沙人而言,以人为本的 微建设 更是凝心聚力,不可或缺。在长沙市政府主要负责人看来,应民之所想,解民之所急,坚持问题导向,加快推进解决人们身边问题的 微建设 ,才能让长沙环境更加宜居,让市民生活更有品质。 雨花区井湾子街道井巷社区建于上世纪60年代,这个被3家危化工厂包围的老旧开放式社区,如今已实现完美蝶变。化工厂全部取缔,拆除违章建筑4万余平方米,老旧破败筒子楼换了新装,小区门口新建两处社区公园和一处阅览室 社区 面子 焕发新颜, 里子 亦有大提升,下水道堵塞、用水难等问题迎刃而解,各项服务完备起来。 井巷社区的变身,得益于近年来长沙针对老旧社区的提质提档行动。据统计,仅2017年,长沙就投入近45亿元,用于数百个老旧社区改造。预计到今年底,全市所有社区将实现 幸福升级 。 今年4月,长沙市政府出台 一圈两场三道 建设两年行动计划,即打造居民15分钟生活圈,完善停车场、农贸市场建设,推进人行道、自行车道、历史文化步道建设。 几天前,芙蓉区朝阳农贸市场修葺一新,正式开张。宽敞明亮的市场,干净整齐的摊位,行车顺畅的车道,市民纷纷点赞。芙蓉区计划两年内建设停车场25个,新建农贸市场15处,打造19个以街道为基础的15分钟生活圈, 圈 出辖区居民的幸福生活。 今后,从家里出发,步行15分钟左右,即可到达附近的幼儿园、卫生服务站、养老服务站、社区公园。人行道将更通畅,自行车道交通系统会更完善,停车难、买菜不方便将成为历史 一幅充满人情味的生活图景,正在长沙徐徐展开。 聚精会神文化强市,升级幸福内涵 周末和朋友一起去岳麓书院,临橘子洲头,我的生活也有诗和远方了! 黄华笑说。拥抱 诗和远方 ,是长沙40年来不断谋求经济硬实力提升这枚硬币的另一面。 从千年学府岳麓书院到马王堆汉墓,从三国孙吴简牍到铜官窑,一批历史文化遗产,让长沙穿越3000年历史风雨,在我国首批历史文化名城名录上熠熠生辉。伴随改革开放40年进程,长沙更深知,只有下定决心、持之以恒地在文化惠民、文化乐民、文化育民上下功夫,人民群众的幸福感才来得真切。 湘江和浏阳河交汇之处,独享两边江景,可谓寸土寸金。过去10年, 三馆一厅 在这里拔地而起,成为长沙市民以及外地游客必去的 打卡 之地。 长沙市委宣传部一位负责人回忆说,这些大型文化场馆建设之初,曾担心人气不足,如今看来是杞人忧天,图书馆、博物馆、艺术剧院和音乐厅门前都是车水马龙, 市委和市政府的用心,精准把住了人们对文化需求的脉。 决心和用心,让这里成为文化沃土 电视湘军 出版湘军 演艺湘军 群文湘军 等一个个文化品牌享誉全国。2017年长沙获评世界 媒体艺术之都 ,这是继2016年荣膺 东亚文化之都 称号后,长沙又一张重量级的国际文化名片。 橘子洲景区的故事,可以读懂长沙市的决心。两年前,原国家旅游局撤销长沙市橘子洲旅游区5A级旅游景区质量等级,直指景区的管理漏洞、工作短板、服务欠缺。长沙市委和市政府痛定思痛,针对问题,雷厉风行立行立改,按更高标准提质建设。只用了14个月时间,橘子洲景区重返5A景区。 湘江以西,岳麓山下,中南大学、湖南大学、湖南师范大学3所高校所在的区域,叫后湖,过去是违章林立、污染遍地的城中村。历经3年时间改造,这里正变成一个令人期待的无边界艺术园区。 园区招商形势喜人,一天能接待八九批前来考察的文化企业。 后湖片区综合整治征拆建设指挥部负责人说,过不了多久,人们可以在这里进行原创艺术创作交易、探寻湖湘文化、艺术休闲等各种文化体验。后湖国际艺术园、马栏山视频文化创意产业园等一批文化产业园区的强势崛起,澎湃着长沙的经济新动能。

                      征信报告、账户明细、余额等,本是个人的隐私。但是,湖南一银行支行行长,却出售自己的查询账号给中间商,再由中间商将账号卖给有银行关系的 出单渠道 团伙,再由另外一家银行的员工进入内网系统,大肆窃取个人信息。 10月14日,成都商报记者从四川绵阳市公安局网络安全保卫支队获悉,绵阳警方最近破获公安部挂牌督办的 5 26侵犯公民个人信息案 ,抓获包括银行管理层在内的犯罪团伙骨干分子15人、查获公民银行个人信息257万条、涉案资金230万元,成功打掉了侵犯公民个人隐私的这一黑色产业链。 ■某农商银行支行行长夏某售卖征信系统查询账号,一般两天时间,夏某就会修改密码,然后再进行出售,价格一般都在数万元。 ■某中信银行工作人员戴某某、韩某某2人通过获取的征信系统查询账号登录银行内网,获取公民个人征信报告50余万份,以30~50元不等的价格出售给各级中间商。 案发初始 嫌疑人平均交易公民个人征信报告 30余万份 今年5月,绵阳市民杨女士要贷款购买房屋,于是到银行查询了个人的征信记录。从这以后,杨女士每周都会接到几个电话,全是小额贷款公司打来,询问是否有贷款需求。杨女士明白,自己的信息肯定被泄露了。但她不明白自己的银行信息到底是如何泄露的呢? 今年5月下旬,绵阳网安支队民警在工作中,发现绵阳本地人邓某在网上非法获取公民个人征信报告等信息。由于涉嫌侵犯公民个人信息罪,绵阳网安支队迅速成立专案组展开侦查。经初步调查,邓某与多人通过互联网交叉勾结,利用各种渠道获取公民个人银行征信报告、各银行账户明细、余额等信息后出售牟利。 10月14日,绵阳市网安支队相关负责人介绍,经侦查,网安民警发现涉案人员均利用网络途径贩卖公民信息,涉案犯罪嫌疑人平均交易公民个人征信报告高达30余万份,涉及交易目标数百人。为此,绵阳网安支队专门组成3个取证专家组,对嫌疑人持有的涉案电子证据进行集中勘验提取。 今年5月底,专案组将本地嫌疑人邓某抓获。经审查,邓某拉拢网民,以每条信息80元至200元不等的价格贩卖公民个人征信信息,非法获利4万余元。 顺藤摸瓜 抓获嫌疑人上线 引出 内线 线索 邓某被抓获后,民警调查发现,邓某只是一个初级的中间商,那么,他的信息是从哪里来的呢?侦查发现邓某贩卖的信息来源于上家 海盗船长 。 警方开始顺藤摸瓜。6月21日,专案组民警将邓某的上线胡某抓获。7月8日,在湖北省襄阳市又将与胡某联系频繁的吴某抓获,侦查员在其电子设备以及网络存储空间中提取个人银行征信报告多达120余万份。 然而,专案组民警明白,胡某等人并不是信息泄露的源头。经过多次审讯,吴某供述了一条重要的线索:犯罪嫌疑人胡某可以在网上通过各种关系获取到银行征信查询账号,再通过某种渠道进入银行内网,随意获取公民银行信息。 审讯中,吴某交代,他曾经以8万元的价格在胡某处购买查询账号一个,再通过网络联系到一名叫 邹某 的男子,该男子伙同银行内线 小罗 利用周末监管的时间漏洞,非法获取6万余份征信报告,并以每份35至40元的价格,分别贩卖给犯罪嫌疑人吴某,胡某、苏某、孟某等人,非法获利200余万元。 内线 落网 银行行长出售查询账号 两天获利数万元 吴某、胡某的落网使得民警将信息泄露的源头锁定在了银行 内线 。今年7月,专案组民警赶赴湖南,将犯罪嫌疑人夏某抓获。夏某33岁,湖南邵阳人,他案发前是湖南省邵阳市某县农商银行一支行行长。同时,警方顺着这条线,将夏某团伙中成员姚某某、赵某某抓获。 同时,专案组民警在浙江省金华市将邹某抓获;在内蒙古呼和浩特市、辽宁鞍山市、广西南宁市、广东河源市分别将 中间商 苏某、孟某、何某某、李某某抓获。 根据犯罪嫌疑人夏某交代,他和姚某某是朋友,而姚某某知道夏某的查询账号能赚钱,因此以数万元的价格从夏某处购买了征信系统查询账号。 经过审讯得知,账号看似是出售,其实是租用,一般是两天时间,夏某就会修改密码,然后再进行出售,价格一般都在数万元。 案情大白 银行员工查询信息售卖 账号出售者提成 调查中,民警发现,虽然查出了夏某出售查询账号,但是,作为行长,夏某并没有直接查询信息售卖。那么,又是何人将信息查询到进行售卖的呢?经过大量的侦查,让民警再次感到震惊的是,查询信息售卖的,竟然又是银行员工,而且是远在辽宁省的一家银行员工。 今年8月1日,专案组民警在辽宁省,将涉案的辽宁省某市中信银行工作人员戴某某、韩某某以及另一名嫌疑人宗某某抓获。 经审查,嫌疑人宗某某从邹某处获取银行征信系统查询账号后,伙同戴某某、韩某某2人利用在中信银行工作职务之便,利用查询账号登录银行内网,然后利用非法软件在短时间内大肆获取公民个人征信报告50余万份,以30-50元不等的价格出售给各级中间商合伙牟取非法利益。 根据掌握的情况,出售查询账号的人,不仅账号要卖钱,购买者查询信息后,销售账号的人一般一条信息要提成10元钱,一个账号基本上可以挣几十万元。 10月14日,绵阳网安支队相关负责人说,不过本案中的夏某没有提成。 作案手法 黑色产业链 4个团伙构成 杨女士的信息,就是这样一步一步被泄露,然后被卖给了小额贷款公司,然后被骚扰。幸运的是,没有遇到诈骗团伙。 绵阳市网安支队相关负责人说。 警方给记者进行了梳理,该黑色产业链由 号主 团伙、 中间商 团伙、 出单渠道 团伙、 非法软件制作团伙 四层架构组成。 号主 团伙即为涉案农商银行支行行长夏某和姚某某,夏某将账号出售给姚某某,再由姚某某将账号卖给胡某等 中间商 团伙,胡某等人又将账号卖给 出单渠道 团伙邹某等人,由邹某等人伙同另外一家银行的员工戴某某、韩某某,利用职务便利大肆窃取公民个人信息。随后,他们再将查询到的信息卖给 中间商 团伙。 该负责人表示,因为公民在银行的征信记录、账户明细、余额等都被查得清清楚楚, 中间商 团伙又将这些信息卖给了国内小额贷款公司、非法调查公司、诈骗团伙,极易滋生下游犯罪,给群众带来重大损失。 银行必须要堵住漏洞,管理好员工,普及好法律等,只有这样,才能保证公民个人的信息安全。 该负责人说。

                      原标题: 咱就混个警察当当,实在不行就不当了 近日,有知情者向华商报反映,宝鸡市公安局渭滨分局太平庄治安检查站民警刘某参与企业经营, 身为民警怎能知法犯法? 随后,华商报记者联系了渭滨分局太平庄治安检查站,该检查站民警和负责人均承认,刘某确为该站正式民警。 据知情人提供的信息,刘某参与经营的企业为 宝鸡天翼航空电子科技有限公司 。华商报记者在宝鸡市工商行政管理局金台分局查询企业档案,了解到该公司法定代表人为李某,经营范围包括脉石英矿的开采、加工、销售,测试设备的研发、制造及销售,注册资本为500万元,股东为李某和刘某,企业主要成员为李某、刘某。知情人提供的一份合伙协议显示,2011年12月10日,刘某出资200万元和他人合伙还在陇县经营有一家矿产企业。 之后,刘某接受了华商报记者的采访。他承认妻子李某确为宝鸡天翼航空电子科技有限公司法定代表人,他是公司股东并担任监事, 咱是个男人,媳妇开公司,咱不能吃软饭,没事儿跑跑腿,也能在家里说起话。咱是在家里人开的公司,又不是在别人开的公司干 。对于作为民警参与经营这一情况,刘某表示: 咱就是农民的儿子,混个警察当当,如果实在不行,明儿就不当了。 昨日下午,宝鸡市公安局渭滨分局相关部门负责人表示,他们将向分局领导反映这一情况。 据了解,我国《公务员法》明确规定:公务员不得从事或者参与经营性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

                      11月24日晚,搜救人员正在现场对失联人员进行搜救。当天上午7时30分许,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。

                      京华时报讯 在京不文明游客被列入黑名单将会被限制参观景区、入住酒店、参团旅游。昨天,北京市旅游委和首都文明办联合印发《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》,结合首都特点,率先出台地方管理细则,监管不文明游客和旅游从业人员。 市旅游委联合首都文明办目前已与市委宣传部、市外办、市公安局、北京海关、北京市公园管理中心、北京铁路局、北京首都国际机场股份有限公司、北京边检总站等10余家市级部门明确联合惩戒具体措施。 而根据中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》和国家旅游局办公室关于印发《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法的通知》文件精神,市旅游委和首都文明办联合下发的《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》。 旅行社可拒黑名单游客入团 在具体惩戒措施中,办法中明确指出,各旅游经营单位在旅游高峰期间,可以限制其购票参观景区、入住酒店、参团旅游。而旅游主管部门在审查旅行社出境旅游团队名单时,对在记录期内的不文明游客严格履行审批程序。公安、航空、铁路、机场安检等相关部门对记录期内的不文明游客可依照有关法律法规采取一定的警示约束措施。 旅行社对在记录期内的不文明游客可以不提供服务,不予办理组团出境旅游。记录期过后,经出具遵守文明旅游规定保证书后旅行社可接受报名参加出境旅游团队。在提供旅游服务时,旅行社可以限制其享受一定的旅游优惠政策。 此外,对于 不文明旅游从业人员 ,各旅游经营单位可以将 旅游不文明行为记录 纳入员工绩效考评范畴,对被记录者予以一定的惩戒,也可以在一定范围内进行通报批评,暂停其从事旅游经营和服务工作,离岗培训,培训合格后方可恢复。 游客黑名单将在网站公布 办法中规定, 旅游不文明行为记录 信息保存期限为1年至5年,实行动态管理。记录期满由市旅游委将网上公示信息撤销,转为内部存档资料。同时, 旅游不文明行为记录 形成后,按照信息保存期限要求在 北京市旅游行业信用信息网 、 信用北京 、首都文明网 诚信建设 专题网页 曝光台 等网站同时公布,并上报国家旅游局。 对于 旅游从业人员 的范围,办法中规定是包括在北京市旅游经营单位中从事旅游经营管理与服务的工作人员。而 旅游从业人员不文明行为 是指在从事旅游经营管理和服务过程中因违反法律法规、工作规范、公序良俗、职业道德,造成严重社会不良影响的行为。其中对比国家旅游局相关办法,北京市新增了 对游客不文明行为不进行劝阻的 一项,这意味着导游、领队等旅游从业人员如果放任游客的不文明现象,也有可能被列入黑名单。 游客不文明行为将通报单位 此外,办法中提出,对于公示的 旅游不文明行为记录 ,由市旅游委视情节不同向相关部门出具《北京市不文明游客/旅游从业人员联合惩戒建议函》,同时向不文明游客/旅游从业人员本人单位或街道出具《告知函》,请各部门在职责范围内对不文明游客或旅游从业人员采取相应的联合惩戒措施。视情节不同,通过内部信息平台,向旅游行业协会、旅行社、A级景区、星级饭店进行通报。进一步加强对不文明游客和不文明旅游从业人员的约束和惩戒力度,构建 一处受罚,处处受限 的联合惩戒工作机制。 坐地铁不文明也可入黑名单 记者在《办法》中发现, 游客 范围包括在北京市行政区域内发生旅游不文明行为的游客以及户籍所在地或经常居住地在北京的发生旅游不文明行为的人员。而 游客不文明行为 是指游客在旅游过程中,因违反法律、法规、公序良俗,造成严重社会不良影响的行为。 其中,和国家旅游局相关办法不同的是,北京市办法中在 扰乱航空器、车船或者其他公共交通工具秩序 的基础上加入了 城市轨道交通电动客车 ,意味着游客在京扰乱乘坐地铁秩序也属不文明行为。 同时, 不遵守或不配合特殊勤务期间管制措施、各项安全规定以及地方和口岸联检单位管理规定 ; 违反《北京市控制吸烟条例》、《北京市公园条例》、《北京市消防条例》、《北京市环境噪声污染防治办法》等相关地方性法规 ,也是北京市相关办法中的新增内容。8亿彩平台是合法的吗

                      法制晚报讯未来,故宫的开放面积将达85%。故宫院长单霁翔透露,今后,包括其本人在内故宫半数员工,约750多人,将搬出紫禁城办公。同时搬出紫禁城的还有全部员工的私家车。 此外,今年故宫将进一步扩大开放面积,建外国文物博物馆、考古遗址博物馆和明清家具陈列馆等3个博物馆。 今天上午, 故宫讲坛 迎来第一百讲,故宫院长单霁翔当讲师。据悉包括站票在内的数百张门票在官网瞬间遭遇秒杀,抢手程度堪比春运火车票。 单霁翔向观众透露,根据规划,故宫最终的对外开放面积将达85%。为此,故宫预计750名员工都将搬出紫禁城。同时搬出紫禁城的还有全部员工的私家车。 在谈到今年的故宫的开放计划时,单霁翔透露今年故宫将建3个博物馆。 其中,延禧宫文保科技部用房腾出来,对于这个另类院落的安排,单霁翔透露,故宫里收藏了上万件的外国文物藏品,今后延禧宫这里将筹备建立外国文物馆,届时将对观众开放。 据介绍,1909年末代皇后请德国建筑师在此打造类似一个水族馆的西洋建筑。不过由于辛亥革命该建筑成了北京地区最老的烂尾楼。 此外,故宫成立了考古研究所后,在地下动工部位有了重大的考古发现,比如慈宁宫东院遗址就发现了当时早期明代永乐年间建造紫禁城的底层,这样壮观的考古遗址应该和观众分享,让观众更加了解故宫的建造方法。 为此,包括出土文物在内,故宫决定在红墙内建一个故宫考古遗址博物馆,让观众近距离了解故宫的考古遗址和出土文物。 目前故宫6000多件明清家具,而八成以上的家具都没有机会与观众见面,南三所作为故宫最大的一组库房,长期以来做堆物堆料的地方,正在维修,仓储式的明清家具陈列馆今年年底将正式开馆,届时将把2400多件故宫收藏的明清家具在此陈列展出,观众可以看到大量非紫檀即黄花梨的明清家具精品。

                      寿光深夜再发水库泄洪紧急通知 意味着什么? 据中国之声《新闻纵横》报道,8月19号遭遇严重暴雨洪涝灾害的山东潍坊寿光市今明两天又将迎来强降雨天气,为确保寿光上游几大水库安全,昨晚当地发出紧急通知 从昨晚23点开始,潍坊市防汛抗旱指挥部开始对水库进行泄洪,到今晨6点,冶源和黑虎山两大水库泄洪量均增至200立方米每秒,嵩山水库泄洪量50立方米每秒,荆山水库为30立方米每秒。 8月19号造成寿光严重洪涝灾害的主要原因,一是受台风 温比亚 影响,遭遇了当地几十年不遇的强降雨,另外一个原因就是上游几大水库超大量开闸泄洪导致下游弥河行洪容量超负荷,造成部分河段岸堤决口淹没周边村庄。 当地抢险救灾工作目前仍在紧张进行,那么此次泄洪又将造成多大影响? 中国之声记者在救灾一线采访了解到,2012年,弥河寿光段流量曾达800立方米每秒,是此次洪水灾害前,当地近年来最高值,当时这一流量已逼近弥河行洪最大容量,但并未出现明显险情。而此次发生在19号的洪水灾害中,弥河最大泄洪量达到了两千多立方米每秒,严重超出弥河行洪容量,导致灾害发生。对比看从昨夜开始的这一次泄洪量数据,四大水库的总泄洪量为480立方米每秒,距离2012年800立方米每秒的弥河行洪量还相差320立方米每秒,暂时应处安全范围。但根据当地昨天下午发布的天气预报,潍坊今天将迎来新一轮强降雨,降雨量的增加将给上游水库的泄洪带来更大压力,目前还处在救灾阶段的寿光又将面临一次新的挑战。 此外,由于目前寿光的仍有数以万计的蔬菜大棚和部分低洼村庄房屋严重进水,当地排水设施严重短缺,从昨晚开始,来自山东省内各地和河北江苏的数千名消防官兵和大量消防车辆不断汇集到寿光,全力投入排水以及防灾抗灾工作。

                      陈全松 2014年初,贵州两名花季少女夜爬五老山被杀。因被DNA锁定为凶手,今年29岁的陈全松被贵州省高级人民法院终审裁定死刑,目前,该案已进入死刑复核。但陈全松方面质疑物证鉴定不符合检验规定,属于先抓人再出鉴定报告,而且所谓的重新鉴定其实是抄袭第一份鉴定。为此,陈家分别向最高人民检察院、最高人民法院喊冤并提出控告,要求重新鉴定。据了解,目前最高检已经接受了陈家的控告。最高法已经在对该案进行复核,并且已有法官前往看守所,对陈全松进行了重新提讯。 京华时报记者张淑玲案发现场的凉亭。京华时报记者张淑玲摄 □案发 男子涉两女生遇害案被抓 时间倒流到2014年1月3日晚。 当天晚上,贵州铜仁市石阡县华夏中学高一女生王飞、小铭没有上晚自习。两人从小就是同学,入读华夏中学,两人又被分在了一个班。 王飞的父母远在外地打工,王飞便在舅妈家落脚。据其舅妈称,平时每天22时10分许,王飞就回家了,可当天一直未归。 同王飞一样,一直未归的还有小铭。小铭妈妈称,当日18时许,小铭接了个电话,说她会晚点儿。平时小铭会在22时40分许回家,但当日过了23时,小铭的手机却关机。 两人的一名同班男同学证称,当日晚自习时两人在爬五老山。王飞和这名男生的一条聊天记录中,显示的时间是20时43分,王飞还感慨, 太难爬了。 两人失踪后,家属亲友在石阡县日夜寻找,但只看到了两人进山的录像,并未发现踪迹。 相关案情显示,直到2014年2月3日,在五老山上采药的两位老人,才在一灌木丛中发现了两名女孩的尸体。警方通过现场提取物证,检出DNA,再经对周边村寨等重点人口采集的8000份DNA血样送检比对,最终确定陈全松有重大作案嫌疑。2014年3月9日,在石阡县聚凤乡聚凤街李关清的私人旅社内,警方抓获了陈全松。 在这之前,两名女生同陈全松并无交集。 陈全松家位于五老山脚下西侧的越城花苑。初中毕业后,陈全松到铜仁市职院学习,2006年入伍。 一年前,退伍回家的陈全松在父亲陈永双的带领下开始爬山, 因为他内向,带他爬山是想让他见见世面,了解下为人处世的道理。 事发前半年时间,因为在工地上干活儿时崴了脚,父亲没法爬山,陈全松就开始自己爬。网络配图 □判决 法院以两项罪名判其死刑 被抓后陈全松作出了有罪供述,称他杀害了两名女孩。 铜仁市中级人民法院判决显示,2014年1月3日晚,陈全松步行至五老山由下而上第3个亭子处,与下山的王飞、小铭相遇。因发生纠纷,陈全松先将小铭推倒在凉亭内侧上山的石梯处致其死亡,随后又将王飞打倒在凉亭内,致王飞头部撞击地面受伤,随即掐颈将王飞杀害。 此后陈全松将两人的尸体拖至凉亭右下方30余米外的草丛中,并在转移王飞的尸体时实施性侵。返回凉亭后,陈全松将地上散落的零食及王飞的手机放入一黑色塑料袋内,将塑料袋扔在藏尸处。 经法医鉴定,王飞是钝器打击头部致颅脑损伤并阻塞性窒息死亡,而小铭是生前遭钝器打击头部致颅脑损伤死亡。 但在法庭上陈全松当庭翻供,他辩称自己没有杀人,公安人员在讯问时不让他睡觉,还恐吓、威胁自己,迫使自己在讯问笔录上签字,所有讯问笔录都不是事实。 2015年4月15日,铜仁市中级人民法院作出判决,陈全松因犯故意杀人罪判处死刑,因犯侮辱尸体罪判处有期徒刑2年,最终合并为死刑,剥夺政治权利终身。该案还附带民事诉讼,判令队全松赔偿两被害人家属丧葬费等相关经济损失4万余元。 案件宣判后,陈全松及两名被害人家属均提出上诉。 今年2月22日,贵州省高级人民法院终审裁定,认定陈全松故意杀死王飞和小铭,并对王飞性侵,其行为已构成故意杀人罪和侮辱尸体罪,数罪并罚终审裁定为死刑。 □质疑 物证鉴定被指不符合检验规定 记者梳理该案相关司法鉴定发现,该案有两份由贵州省公安司法鉴定中心出具的物证鉴定书:第一份作于2014年3月20日,是该中心第75号鉴定。 该鉴定称,2014年2月7日,送交了从王飞身上提取的精斑,鉴定认为该精斑为陈全松所留。鉴定内,又在一括号内补充说明 补交了3月9日采集的陈全松的血液 。 但这份鉴定受到法医专家胡志强的强烈质疑,他告诉记者,按照我国2008年5月6日发布的《公安机关鉴定规则》要求,从王飞身上提取的精斑,应在2014年2月14日之前作出,并出具单独的鉴定文书,而不能等陈全松的血液到了才做,这明显违反了检验规定, 让人怀疑是不是拿着陈全松的血样,作出了检验结果? 75号法医鉴定证据显示,陈全松是在3月9日被抓之后,才被采集了血样。陈全松及家人认为,未采血便被抓,鉴定材料存疑,故申请重新鉴定,检察院也发函要求公安重新鉴定。 据记者了解,2014年9月23日,贵州省铜仁市检察院曾将该案退侦,要求石阡县公安局补充侦查并予以重新鉴定。石阡县公安局还向铜仁市检察院表示,他们已经做了重新鉴定。 石阡县公安局所提交的 重新鉴定 ,便是在2014年11月3日由贵州司法鉴定中心出具的604号鉴定。 这份鉴定意见的内容同75号鉴定意见一致,认定在王飞身上提取的精斑,支持为嫌疑人陈全松所留。 但胡志强认为,604号鉴定并非是重新鉴定,而是直接抄袭了75号鉴定,两次鉴定不仅内容一致、结论一致,甚至在两名检验人中,还均有一名法医同时参与, 按照重新鉴定的要求,参与75号鉴定的检验人,应该回避。 □作证 多名亲属称没作案时间 陈全松家住在石阡县汤山镇越城花苑小区一住宅楼4层,在该栋住宅楼二楼,住着陈全松的远房奶奶及表叔陈永伦一家。该小区的另一栋住宅楼内,还住着陈全松的表弟陈恒一家。 陈全松家楼下大门右侧摆着一红色大塑料桶。据陈全松交代,他杀了两名女孩后,因为身上沾了血迹,故回家次日便将所穿的衣服扔进了门前的垃圾桶。但公安曾派大量人员搜寻血衣等证据,还查找了垃圾场,但最终没有找到。 为证明陈全松并未出小区,陈家也多次要求查看门口的摄像头,但至今未有结果。 陈全松的远房奶奶称,她们是在案发很久后才知道女孩被害的具体日期被确定是在2014年1月3日, 那天是腊月初三,陈全松腊月初一便到我家来住,直到腊月初四上午才走。 陈永伦也称,那3天陈全松就住在已上高中的儿子房间内, 我还记得1月3日我们回来得很晚,推开门还看到陈全松睡着了。 聚凤乡有着传统的市集,李关清旅社紧邻市集十字大街西南口。 据陈全松解释,他住店并非是为了 逃 ,而是为了寻找战友王军。在铜仁市参加驾照考试时,他曾碰到了曾经的战友王军,王军说可以教他开车, 当时没留电话,是王军说,我找到了李关清旅社,就能找到他了。 李关清近日向记者表示,其女儿曾问过陈全松为什么住店,陈全松说是等同学。 □调查 重新鉴定一直未进行 据记者了解,从庭前会议开始,陈全松就多次提出要求重新鉴定,向警方要求出具王飞身上最原始的精斑鉴定报告,以及自己的DNA重新鉴定申请。铜仁市检察院也向石阡县公安局发函要求,但直至目前均未进行。 就该案中尚存的疑点,记者曾多次联系石阡县公安局、贵州司法鉴定中心、贵州省人民检察院、贵州省高级法院等相关部门。 石阡县公安局一相关负责人称,石阡公安是根据省市技术鉴定以及专案组决定抓捕的陈全松。该案因时间太久,很多事情已记不清了,具体情况需问省市技术鉴定部门。 在贵州司法鉴定中心,就王飞检察材料到后为何未出具鉴定报告,而是等犯罪嫌疑人到了才一起出具鉴定报告等问题,一知情人士透露,目前公安办案还是有很多不规范的地方,此次是公安安排了大范围的采集血样,当采到的陈全松的父亲陈永双的血液后进行Y-STR比对时,确定凶手就在陈氏家族内,经过排查才决定抓陈全松。 该名知情人士也同时坦承,604号鉴定也并非是铜仁检察院向石阡县公安发函所要求的 重新鉴定 ,而是一份 重复鉴定 : 你看两次鉴定的要求都是一样的,石阡县公安就没有要求我们进行重新鉴定,而是要求我们做了一个同一鉴定。如果是重新鉴定,第一名鉴定人肯定得回避。 记者从贵州省高院了解到,主办该案的法官已经退休,他称该案过去太久,他已记不清楚案件情况了。 据了解,目前最高检已经接受了陈家的控告。最高法已经在对该案进行复核,并且已有法官前往看守所,对陈全松进行了重新提讯。

                      码头、网吧、咖啡厅、餐馆等仍是 重灾区 禁烟令 实施近3年,海口控烟仍在路上 本报讯 (记者吴雪君)海口公共场所开展禁烟近3年,2016年6月起实施的《海口市爱国卫生管理办法》明确规定: 室内公共场所和公共交通工具内、未成年人集中学习活动的场所、法律法规规定的其他禁止吸烟的场所禁止吸烟 。这标志着海口室内公共场所 全面禁烟 。然而,日前记者走访发现, 禁烟令 实施近3年,码头、网吧、咖啡厅、餐馆等仍是吸烟 重灾区 。 海口市秀英港码头人流量较多,控烟效果并不理想。4月13日下午,记者在该码头看到,室外搭建的临时候船区有很多旅客在等待登船。有的人在座位上吸烟,地上丢了很多烟头。在候船大厅入口,也有成群吸烟的人。 网吧控烟情况同样堪忧。在海口龙华区玉河公寓附近一家网吧,记者走了一圈,发现几十人在上网玩游戏,其中约10人在抽烟,网吧内烟雾缭绕。走访中,一名中年男子叼着烟四处走动,还时不时与玩游戏的人交流。记者询问得知,该男子是网吧的管理员。 有的咖啡厅禁烟标识形同虚设。4月14日下午,记者在海口市凤翔西路附近一家咖啡厅看到,喝茶聊天的人中男士居多,且吸烟者较多,环境十分嘈杂,室内烟味明显。咖啡厅桌子上放有烟灰缸。对于消费者吸烟的情况,服务员很少提醒。咖啡厅门口的电梯旁,还有一些未灭的烟头。 餐馆禁烟一直是难中之难。4月15日,新城吾悦广场4楼一家餐厅,正值晚上6点,大堂里食客熙熙攘攘。记者坐下后,一股烟味从不远处飘来,原来是靠窗的两个顾客正在边吃饭边吸烟。记者向服务员询问餐馆内是否禁止吸烟,服务员有些无奈地表示,餐厅禁烟,但如果客人有需求也没办法阻止。 说多了容易引起矛盾,禁烟还是要靠自觉,毕竟我们不是执法者。 该工作人员说。 对于上述情况,海口市龙华区城管局副教导员廖树清坦言,海口有20多万吸烟者、上万家单位,而全市卫生执法人员仅有上百人, 目前控烟执法力量还不够强,执法队伍人员少,这是执法难点之一。 此外,一些单位不重视条例的落实等,也加大了执法难度。 在海南大学王毅武教授看来,要想让 禁烟令 起到实效,应当加大对违法行为的处罚力度。在鼓励大众对违反禁烟行为进行举报的同时,应加大对举报者的奖励。对于饭店经营者、单位领导、公共场合管理部门负责人遇到违反禁烟行为,不采取有效措施或者对于举报后仍然不采取有效措施制止吸烟行为的,应当规定承担一定的法律责任,包括经济责任、行政责任。只有这样,才能使禁烟令真正落到实处。 吴雪君

                      贵州赤水河边的茅台镇自古以酿酒闻名,清代的时候这里的酒就远销外省。从小作坊到大工厂,茅台酒从来没愁过销售。然而在2012年八项规定刚出台时,茅台酒厂第一次经历了以前没有遇到过的调整转型。 八项规定出台之前,一些经销商优先保证单位团购,剩下的才市场零售,普通大众买酒时,时常出现断货。在茅台酒厂的自营零售店,当时买酒要拿身份证,一人限购两瓶,还得排长队。 服务员:从这儿排队排到那个路边上都排过,排到门口那个,车站那儿都排到过。排到中午,我们的酒就基本上售完了,就不卖了。 现在,市民想买茅台不用再排长队了。八项规定出台后,白酒的公款消费受到严格限制,这就倒逼茅台酒厂和经销商们必须转型改革,让消费真正大众化。过去一度被炒起来的虚高价格降下来了,对民众的供应量变得充足了。 袁仁国:我跟你说,实际上八项规定我觉得对茅台为什么是好事呢,因为这个白酒行业长期形成的,这种供大于求这种状况,总有一天白酒行业销售出现问题的。那么八项规定促进了这种情况早日出现,所以使我们早有思想准备,所以早一点采取措施。 经过调整转型,半年的困境之后茅台销量开始回暖,连续三年每年都不降反升。只不过,原来公务消费占到销量的30%以上,如今已经不到1%,健康的市场,并不需要靠公务消费来支撑。 与茅台的变迁相对应的,是公款大吃大喝的减少。三年多来,严肃的执纪监督,让这种群众强烈反感的不良风气得到了明显遏制。不过,也有一部分党员领导干部,仍然顶风违纪,甚至为了吃喝挖空心思逃避监督。 矿泉水瓶装茅台,这并非网络段子,而是发生在天津的一个真实案例。想出这种荒唐招数的,是天津市医药集团原党委书记、董事长张建津。 张建津:你明显地在桌上摆个瓶子,你放的是茅台还是五粮液,如果人家用手机给你拍个片子,那网上不就有证据了吗,所以就把那个茅台酒就倒在矿泉水瓶里边,然后拿矿泉水瓶子在大家分酒的时候,再分着倒着喝。 天津市医药集团是一家大型国企,张建津在工作上是位能人,他担任主要领导的十年里,医药集团从濒临破产发展成为年营业额超过300亿元的行业巨 头。在事业做得风生水起之时,张建津周围也聚集了几个交往密切的私企老板。作为国企负责人,张建津掌握着不少合作项目的决策权,一些私企老板就投其所好, 和他拉近关系。 孙月:张建津爱好喝酒,讲究越醇越好,年份越高越好。他本人也有这个爱好,其他的私企老板也是迎合这个爱好,他们的这个后备箱里,车的后备箱里长期放有各种茅台,各种酒,15年的茅台、30年的茅台。 张建津喝酒爱喝茅台,还要是年份茅台,在吃上面也追求上档次的。 张建津:跟他们在一起,吃饭喝酒应该说就是都是高档的吧。海鲜为主的这个餐厅里边,都是一些活的,像这个龙虾、鲍鱼、海参、东星斑这些鱼。这些鱼有的原来吃就是清蒸,后来就是有的吃那个火锅。 为了和张建津处好关系,私企老板也不惜花大价钱。2014年张建津因公务出访意大利,期间正逢他过生日,陪同的老板在米兰一家高档餐厅为他庆生,聘请外籍名厨,吃高档西餐喝名牌洋酒,花费上万欧元。还有一次张建津到香港开会,私企老板为他安排的晚宴可谓奢华。 张建津:给安排了一条鳄鱼的一个尾巴,那条尾巴应该很大,差不多得有一米,那个摆的,当时就摆的是整个带形的,也很好看,但是我觉得应该是很贵的,肯定也是预定的,反正就是显示他的热情。 天下没有免费的午餐。私企老板通过和张建津的交往得到了药品的独家代理权,获得了丰厚的经济回报,而张建津也在觥筹交错中越陷越深。 张建津:他为什么会请你吃饭,点这个高档的菜,喝这个高档的酒,而且花很多钱。因为他的钱他也是做生意赚来的,他 也不是自己就有银行。那因为我是一个国有企业的负责人,负责着一个企业的经营管理权。所以投我所好,我高兴了可能跟他合作中的一些事情就多一些,他可能获 利的机会就多一些。 落实中央八项规定精神、纠正 四风 ,一度让张建津感到紧张,但他并不打算放弃享乐,而是要想尽办法来掩人耳目。除了用矿泉水瓶装茅台,为了吃喝更加方便、更加隐蔽,张建津还让医药集团一家下属单位把会议室改造成了临时餐厅。 孙月:十八大之后为了规避咱们中央八项规定精神的一个检查、要求,那么张建津会指示下属人员,在这里来宴请有关单位的人员来这里吃喝。他们会请下属人员采买一些海蟹、辽参等海鲜食材,请来餐厅的专业的大厨,现做大餐,现来进行吃喝。 除了吃私人老板的,张建津也用公款吃喝,有的化整为零报销,有的就以办公用品、加班餐费的名目入账。目前,张建津除了严重违纪,也因涉嫌犯罪被移送司法机关处理。 张建津:后来我也反思说,导致我今天犯罪,我觉得也是跟他们这种交往中从吃喝开始而导致的。这么多年的一起吃喝当中,认为这都是哥们,是朋友,所以对他们就不再设防了,所以我说开始由设防最后变成一种撤防。 如果党员领导干部心里没有一根红线,就容易从舌尖上的腐败走向违纪违法的不归路。党的十八大以来,在正风反腐的持续高压态势下, 四风 问题依 然禁而不绝,提醒人们作风问题具有顽固性和反复性。要让党员领导干部都能在心里真正自觉地划出一根红线,仍然是一项艰巨而长期的工作,必须咬住不放,在坚 持中深化、深化中坚持,五年、十年,一直持续抓下去。

                      记者刚刚从威海市海上搜救中心获悉,30日凌晨,天津籍渔船 津汉渔04856 在黄海东北部海域沉没,5人获救,6人失踪。目前,搜救行动正在进行中。 据悉,威海市海上搜救中心接到 津汉渔04856 与不明船舶相撞相关报警后,先后协调1架救助直升机、1艘专业救助船、2艘海事巡逻船、2艘海警船、1艘渔政船、16艘过往商船以及附近的渔船进行搜寻。 目前,搜救和调查工作正在进行中。

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                      原标题:部分地区行政不作为现象严重 京华时报讯(记者王晓飞)中国政法大学法治政府研究院昨日发布了《中国法治政府评估报告》。这是该院在全国范围内开展的法治政府评估工作的年度成果,也是该院连续第四年发布评估报告。其中,北京、上海、广州等城市在法治政府建设评估中连续第四年排名前二十位,成为法治政府建设中出现一批样板城市。此外,报告也指出,部分地区行政不作为现象严重。 全国法治政府水平已持续进步 报告指出,本次评估使用的2016年指标体系总分为1000分,100个被评估城市的平均得分为663.07分,平均得分率为66.31%,较之2015年上升4.57%,较2014年上升6.61%。此外,在所有100个被评估城市中,有88个城市得分在600分以上,及格数量较2015年增多了26个。可以看出,地方法治政府建设的整体水平逐年提高,进步的幅度加大。 报告称,北京、上海、广州等城市的评估排名已连续4年处于前二十,成为法治政府建设中出现一批样板城市,具有率先在全国建成法治政府的潜力。 但报告指出,目前我国法治政府的平均水平尚处于低位,部分城市持续落后。 该报告认为,现阶段,我国的行政法律制度体系已经基本形成,但某些方面的微观制度仍然缺失,其原因正是制度建设中存在的 最后一公里 问题没有得到解决。本次评估的结果显示,在制度建设这一指标下,部分地方政府仍未对行政规范性文件的制定程序进行建章立制;部分城市虽然对行政规范性文件的制定程序做出了专门规范,但仍存在制度内容陈旧、更新不及时、缺少实效性和针对性等问题。 公众参与积极性和获得感不强 报告指出,在法治政府建设过程中,公众对于政府工作在一定程度上存在着不认同、不配合现象,究其根源一方面在于已有的制度设计未对公众参与给予充分重视,另一方面在于对相关制度没有遵循以人为本、便民、公开的原则。 首先,在重大行政决策程序中,对决策依据、专家论证意见、听证会记录等公开力度不足,导致公众对重大决策的认同感急剧降低。其次,执法领域,相关部门未及时梳理执法公示事项、完善执法结果公示信息,无法满足公众知情权,背离我国依法行政、建设法治国家的要求。 最后,依法行政组织领导的能力及水平是制约法治政府建设的关键因素,部分领导未能从国家治理现代化的层次上和依法行政与依法执政共同推进的角度上认识法治政府建设,不利于提升公众在法治政府建设中的参与积极性和获得感。 >>评估报告提出了九项建议 (一)加强依法行政的组织领导; (二)通过综合执法体制改革,实现地方政府大部制改革的突破; (三)加强微观制度建设,切实提高规范性文件质量; (四)构建有效工作机制,提高决策的科学性、民主性; (五)落实执法责任制,强化执法监督平台的功能,着力解决行政执法不作为; (六)全面推进政府信息公开,加快数据开放进程; (七)加强信息化手段的应用,提高便民性; (八)落实问责制度,强化对行政权力的制约与监督; (九)完善行政争议解决机制,有效化解社会矛盾。

                      新华社哈尔滨11月30日电记者从黑龙江省安全生产监督管理部门了解到,29日21时许,黑龙江省七台河市茄子河区一家地方煤矿发生火灾事故,有多名矿工被困井下。 目前,救援工作正在紧张进行中。被困矿工的准确人数也在进一步核查中。

                      资料图:机动车驾驶证 中新网北京10月1日电 今年以来,交通运输部与公安部针对机动车驾驶培训和驾驶证申领发布多项措施,对部分培训内容、考试流程等进行了修改,相关规定10月1日起实施。 中新网记者梳理发现,根据相关新规定,部分车型的培训学时有所减少,学员可以先学习、后付费,能同时预约科目二与科目三的考试。如果驾照丢失或过期,可以实现异地办理。 培训学时 C1驾照减少16个学时 交通运输部与公安部联合发布的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(以下简称《大纲》)于2016年10月1日正式实施。 新《大纲》减少了部分车型的培训学时。其中,C1(小型汽车)驾照总学时为62学时,比原来的78学时减少了16个学时。C2(小型自动挡汽车)驾照从78学时减少为60学时。《机动车驾驶培训教学大纲》学时安排表。 根据新《大纲》,学习C1驾照时,科目一(道路交通安全法律、法规和相关知识)要达到12学时;科目二(基础和场地驾驶)为16学时;科目三中的道路驾驶为24学时,安全文明驾驶常识为10学时。每学时60分钟,有效教学时间不得低于45分钟。 值得注意的是,关于理论培训,新《大纲》明确规定,课堂教学不得低于6学时。其中, 道路交通安全法律、法规和相关知识 不得低于4学时, 安全文明驾驶常识 不得低于2学时。 记者从北京多家驾校处获悉,课堂教学主要针对年龄较大的学员进行,针对年轻学员,推荐远程网络教学的方法。在培训学时方面,多家驾校称暂无调整计划,并没有减少学时。 付费方式 不用一次性缴清 可先学后付 自10月1日起,学员不用在报名时一次性缴纳所有费用,而是可以先学后付。 交通运输部、国家工商总局制定了《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同(示范文本)》(GF-2016-2002),自2016年10月1日起实施。 根据新规定,学驾人每次完成驾驶操作技能培训后,按预约时段学时价格支付培训费用。《机动车驾驶培训费用构成明细表》部分内容。 在合同附件《机动车驾驶培训费用构成明细表》中,收费项目被分为五类,包含 道路驾驶训练 在内的后三项收费又细分为普通时段、高峰时段和节假日时段三类,分别标明 学时单价 。 关于收费问题,北京多家驾校工作人员告诉记者,学员在报名时仍需缴纳全部费用,暂时还没有执行 先学后付、计时收费 的计划。 也有驾校表示其收费方式有所变化,学员可以在通过科目一考试之后再交钱。 考试流程 科目二、科目三可以一起考 现在,学员可以同时预约科目二、科目三的道路驾驶技能考试,不需要等科目二通过之后再考科目三。 《公安部关于修改的决定》(以下简称《决定》)自2016年4月1日起施行。 根据《决定》,申请人科目一考试合格后,可以预约科目二或者科目三道路驾驶技能考试。有条件的地方,申请人可以同时预约科目二、科目三道路驾驶技能考试,预约成功后可以连续进行考试。 原来的规定要求 考试顺序按照科目一、科目二、科目三依次进行,前一科目考试合格后,方准参加后一科目的考试 。 记者调查发现,北京部分驾校并未执行新的规定,考试时仍旧采用 通过科目二之后再预约科目三 的方式。资料图。 考试内容 新增 高速公路考试 ?谣言! 此前有消息称, 7月1日起,将增加科目五(高速公路安全驾驶操作)考试,请学员尽量在7月1日前通过科目四考试,以免增加考证时间。 该消息是一起谣言。在新版《机动车驾驶培训教学与考试大纲》与《公安部关于修改的决定》中均未提及上述 科目五 的内容。 通常大家所说的 科目四 ,实际上也只是科目三中的安全文明驾驶常识,在官方文件中并没有 科目四 的说法,更没有 科目五 的相关规定。 关于高速公路考试,2012年修订、2013年1月1日起实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》中提到了有关内容,科目二包含模拟高速公路考试,但只针对大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车,不针对小型汽车、小型自动挡汽车。资料图。 驾照丢失怎么办 可以异地办理 驾照丢失或需要延期怎么办?现在可以异地办理了。 根据原来的规定,机动车驾驶证遗失的,机动车驾驶人应当向机动车驾驶证核发地车辆管理所申请补发。换证、审验也都需要去核发地车辆管理所办理。 新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》明确了多项便民措施。驾照的补证、换证、审验可以去 机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所 办理,也就是说,可以异地补换驾照。 另外,异地学车的条件有所放宽。异地学车时可以申请的准驾车型中,除了原来规定的小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车,还增加了大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车。(完)

                      图为联合工作组抵达震中多加村后了解相关情况青公宣摄 中新网西宁10月17日电 (记者 胡贵龙)记者17日晚间从青海省公安厅与玉树州公安局联合工作组了解到,截至目前,杂多6.2级地震震中多加村尚未发现人员伤亡,部分房屋裂缝严重,当地民众已经全部搬出房屋住进救灾帐篷。图为联合工作组抵达震中多加村后与住进帐篷的牧民了解相关情况 青公宣 10月17日15时14分,青海省玉树藏族自治州杂多县(北纬32.81 ,东经94.93 )发生6.2级地震,震源深度9公里。震中距离杂多县城57公里,距离最近的阿多乡20公里。地震发生后,青海省公安厅与玉树州公安局联合工作组冒着鹅毛大雪,长途跋涉260多公里,于当日20:25时到达震中多加村。图为震中多加村房屋出现的裂缝 青公宣 据介绍,联合工作组抵达多加村后,与当地干部和派出所民警、 村警 一起赶往居民点,分组排查受损情况。 震中阿多乡党委政府的工作人员和派出所民警已将受灾民众稳妥安置。 青海省公安厅党委委员、厅长助理李国如称,地震发生后,青海省公安厅党委书记、厅长王正升第一时间对公安机关应对处置地震可能造成的灾害作出紧急部署,电话了解震区情况和公安机关工作进展情况,同时要求公安机关组织力量对震区及周边地区开展不间断的地毯式摸排工作,发现灾情,及时救援并上报情况, 全面提升社会面巡逻防控等级,确保震区社会治安交通秩序平稳和人民生命财产安全。

                      昨天上午,攀枝花市十届人大一次会议闭幕,会议选举李建勤为市长。 观海解局记者注意到,这名去年7月底从国土部执法监察局局长一职 空降 到攀枝花的干部,曾于同年8月23日被补选为市长。此次当选,属于连任。 三次就职讲话中,李建勤都提到了同一个词 守住底线,并表示将打造勤政为民、廉洁高效的政府。 会上提议学习会场内标语 《攀枝花日报》的报道指出,市委书记张剡在昨天的闭幕大会上发表了讲话。 他指出,会议圆满结束,充分体现了攀枝花的广大干部是完全值得信赖的,充分体现了攀枝花山青水秀的政治生态是没有受到污染的,充分体现了攀枝花安定团结的良好局面是没有受到破坏的,充分体现了攀枝花的发展态势是没有受到影响的。 李建勤当选市长后也发表了讲话。 我深深知道,代表们的每一张选票,既是一份信任、一份寄托,同时也是一份责任,在此,谨向各位代表,并通过你们,向全市各族人民表示衷心的感谢! 在主席台右侧的发言席前,李建勤向人大代表、向全市各族人民郑重鞠躬致谢。 李建勤说,在今后的工作中将努力做到三点,包括忠诚有定力、担当有作为、干净守底线。 切实抓好政府系统的党风廉洁建设和反腐败工作,带头执行廉洁自律各项规定,知敬畏、守底线,打造勤政为民、廉洁高效的政府。 攀枝花仁和区代表团的代表李玉和从市长的讲话中体会到一种充满力量的强大信念。这信念,深深根植于市长心中。 在讲话的最后,李建勤向全体人大代表提议:让我们一起学习会场内这幅大红标语 创新驱动发展,实干铸就未来,为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗! 3次就职3次提 底线 观海解局记者注意到,这并非李建勤第一次在就职时提到 守住底线 一词。早在去年8月10日任代市长、8月23日当选市长时,他就强调自己将守住底线、清正廉洁。 2016年8月10日,攀枝花市九届人大会常委会举行第四十四次会议,决定任命李建勤为攀枝花市副市长、并代理市长职务。李建勤作履职发言,并向宪法宣誓。 在发言中,李建勤表示自己将做到四点,包括自觉接受人大监督、勇于担当履职尽责、依法行政为民用权、守住底线清正廉洁。 我将始终把清正廉洁作为立身之本,把纪律和规矩挺在前面,严以修身、严以用权、严以律己,慎初慎独慎微,守住底线、不越红线。 8月23日上午,李建勤在攀枝花九届人大第七次会议上补选为市长,并进行了宪法宣誓。在讲话中,李建勤再次承诺:自己将守住底线,清正廉洁。 切实抓好政府系统党风廉政建设,努力营造风清气正的干事创业环境,打造勤政为民、廉洁高效的政府。 观海解局记者还发现,在5年时间里,攀枝花市九届人大一共开了7次会议。而目前县级以上地方各级人大会议,一般都是一年开一次,且大都也是在每年第一季度。 为何攀枝花多开了两次?其实这与该市近3年来换3位市长有关。2015年7月29日,攀枝花市人大常委会决定,同年8月20日召开九届人大第五次会议,议程只有一个 补选市长。当时,原市长张剡升任市委书记,市委副书记杨自力当选市长。 一年之后的2016年7月29日,四川省遂宁市召开市级领导干部见面会,杨自力被提名为遂宁市长人选,并于同年9月14日当选为遂宁市长。 就在杨自力调任遂宁的同一天,2016年7月29日,攀枝花也召开了市级领导干部见面会,国土部执法监察局局长李建勤 空降 ,获任市委副书记,并被提名为市长人选。近一个月后的市人大七次会议上,李建勤完成代转正。 北大毕业后在北师大读硕博 公开简历显示,李建勤出生于1963年11月,江苏金坛人,在职博士研究生。 观海解局记者发现,李建勤可以称得上是名校毕业生。其1983年就考上了北京大学历史系中国史专业,1998年-2005年在北京师范大学读硕士、博士。 纵观李建勤的履历可以发现, 空降 至攀枝花之前,近30年的时间里,他一直都是在中央国家机关工作。 1987年本科毕业后,他直接进入全国政协工作,并于1991年任副处级。此后的6年时间内,李建勤先后任职国家体改委、地矿部,直到1998年8月进入国土资源部。这一待就是18年。其间,他于2008年12月接任国土部执法监察局局长,直到2016年7月赴攀枝花任职。 被任命为攀枝花代市长时,李建勤作了履职发言, 从中央国家机关交流到地方政府工作,这是我回报组织培养、直接服务群众的难得机会。我由衷感谢组织为我搭建的这个平台,倍加珍惜到攀枝花工作的机会 。 根据《攀枝花日报》的报道,履新地方半年来,李建勤在攀枝花的山山水水间奔波。在项目建设现场、在企业生产车间、在防汛救灾的战场、在大山深处的农家,处处留下了他的足迹 6个多月来,我从中收获了支持、收获了感动,也收获了工作的喜悦。 2月10日当选为市长后,李建勤说,自己带着感情、带着责任,扑下身子,努力使自己全身心融入攀枝花的山山水水,融入攀枝花文化,融入攀枝花干群, 我和同志们以诚相见,合作共事,深切感受到攀枝花干部务实、担当、进取。

                      复婚不准操办酒席 双方均为再婚的不准操办酒席 违者礼金一律 没收 这些限定性极强的规定是贵州某县的县委办公室、县政府办公室印发的规范管理县辖区内所有城乡居民操办酒席的 红头文件 ,文件一经曝出,引发质疑。 管人管事的地方性 红头文件 应该怎么制定?地方在规范 红头文件 中有何举措?记者日前采访了法学专家和地方政府法制办相关负责人。 名叫 规范 不规范 头顶 红头 滥用权 由于文首列有红色字样的机关名称、文尾盖着公章, 红头文件 在公众印象中有着很强的权威性和严肃性。贵州省政府法制办审查与编译处处长王琴介绍: 红头文件 是俗称,其中行政规范性文件占很大比重,这也是政府公共政策的主要表现形式。 中国政法大学法治政府研究院副教授曹鎏说,行政规范性文件的内涵和外延,目前国家没有统一的界定。通常在实践中,行政机关制定的具有普遍约束力的,且在效力位阶上低于行政规章的非立法性文件,可视为规范性文件。能否纳入规制范围,关键要看其对公民、法人或者其他组织的权益是否直接产生影响,对上述主体是否有实际约束力。 一些法律往往需要具体的规定来落实,各地执行机关根据实际情况会针对上位法制定具体标准,规范性文件就起着细化执行规则等作用。 然而,近年来一些地方发布的 红头文件 随意任性,被网民吐槽。浙江某市出台的文件中,根据企业亩产效益综合评价对企业作出分类,在没有法规依据的前提下,对低效类企业作了很多禁止性规定;湖北某市卫计委官网向市直机关事业单位发出公开信,呼吁年轻同志从我做起,年老的同志要教育和督促自己的子女带头响应 全面二孩 号召,文件抬头列着该市总工会、团市委、市妇联、市教育局、市卫计委等8个单位以及文件号,并在结尾加盖8个单位公章。该文件在政府部门官网公布4天后被撤下。 曹鎏的课题组在调研时发现,各地对规范性文件的概念认识不同、把握不一。 有的地方将所有行政机关制定的文件都纳入规范性文件的范畴,在制定执行时就可能出现各种问题。

                      10月1日,《福建省高速铁路安全管理规定》正式实施。规定提出,高铁电力线路导线两侧各500米范围内,禁止升放风筝、气球、孔明灯、飞行器等空飘物和小型航空器。 规定在《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等上位法基础上,根据福建省地理气候特点,对影响高铁安全的禁止和限制行为进行补充规定,规范高铁沿线施工建造、树木种植等行为,进一步明确高铁监管主体和监管范围,明确执法监管职责和法律责任。 规定针对福建省沿海大风多发,高铁沿线轻质建(构)筑材料和轻飘物被吹入高铁影响安全的情况,规定了高铁电力线路导线两侧各500米范围内,禁止升放风筝、气球、孔明灯、动力伞、飞行器等空飘物和小型航空器。 此外,高铁沿线的塑料大棚、彩钢板、遮阳网等轻质物体及施工过程中产生的低空漂浮物、塑料防护薄膜等轻飘物,所有人或者使用人应当采取加固防护措施,防止危害高速铁路安全。 针对福建省处于丘陵地带、高速铁路隧道多的特点,规定要求高铁隧道上方中心线两侧各200米范围内,进行修建山塘、水库、堤坝,开挖河道、干渠,打井等可能影响隧道安全的行为,应当征求铁路建设单位或者铁路运输企业意见。 同时,违反《规定》相关责任者,将由公安机关责令改正;情节较重的,对单位并处5000元以上1万元以下的罚款,对个人并处200元以上500元以下的罚款;情节严重的,对单位并处1万元以上3万元以下的罚款,对个人并处500元以上1000元以下的罚款。造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 据了解,随着铁路建设的快速发展,福建省时速200公里及以上的高速铁路里程目前已达1516公里,实现了市市通动车,预计未来5年福建境内时速200公里及其以上铁路线路将达到2150公里。 该规定的施行,将规范福建省内高铁的安全管理,进一步落实地方政府部门职责,统筹铁路与地方力量,合力共保高铁安全,完善福建省境内高铁安全防控体系。

                      8亿彩平台是合法的吗山东青岛理工大学临沂校区军训教官向大一女生表白的图片在网上热传。 近日,山东青岛理工大学临沂校区军训教官向大一女生表白的图片在网上热传,并引发广泛争议。9月25日,校方发出一份情况说明称,军队和学校方面对此高度重视,已经展开调查。 类似的事情,早在2015年9月各高校军训期间,就曾频有发生。虽然事后一些教官因此而被部队处分,但2016年各高校的军训刚开始,又出现了教官表白的情况,着实让人有些意外。 如果只是站在情感的角度讲,教官是人,大学生也是人,是人都有感情,也有谈恋爱的权利。教官与大学生相处时间虽然只有几天或者十几天,但并无法排除在这段时间中,特别是在教官与学生的互动活动中,有教官与女大学生之间 擦出了爱情的火花 。教官向女大学生表白,似乎也情有可原。 但问题的关键是:一、部队不可能没有相关纪律要求,教官向女大学生,也即军训的受训对象表白,这是否符合部队的相关管理规定和纪律要求,值得追问。二、大学生也是学生,特别是大一学生,其毕竟还是要以学业为主,被教官表白,过早地陷入恋爱模式,对大学生的身心健康、学习情况,是否有不良影响,这明显也是存疑的。三、学校可能并没有禁止学生谈恋爱的规定,但教官高调向女大学生表白,势必影响学校的军训秩序、教学秩序,甚至会影响学风,影响学校声誉。 那么教官到底该不该向女大学生表白?感情归感情,但制度和纪律要求方面,明显不可或缺。 比如部队有必要就军训教官提出相关纪律要求,在既有的相关规章制度和法律规定的范围内,明确教官是否可以与受训的大学生谈恋爱。比如学校方面,也有必要就军训出台相关管理规定,至少要约束教官向女大学生进行公开表白的相关活动,更有必要就公众场所公然表白、亲吻等亲密接触问题,有所要求与规定。 男有钟情时,女有怀春期。男女恋爱与情事本不该有所禁忌,更不该给予过多的约束与禁止。但军训教官和受训的女大学生,一方身为部队官兵,要讲求部队纪律;一方为学生,需要遵守大学校园的相关规定与秩序。因此,绝不能放任军训教官向女大学生表白的现象,以免严肃的军训活动,成了恋爱场、表白秀,甚至出现整体变味!

                      哈尔滨 天价鱼 涉事渔村新开的东北菜馆 北岸野生渔村 曾经398元一斤的鳇鱼在新店也有销售,只不过价格已经变成了每斤人民币98元。 曾经轰动全国的哈尔滨天价鱼事件有了最新进展,2016年国庆黄金周前夕,深读实地回访天价鱼餐馆,发现涉事的渔村已经关门易主,一家新开的东北菜馆正在试营业期间。新开的店里也有鳇鱼销售,但每斤的价格已经由398元变成98元。 渔村事发后关门 新店卖东北菜 哈尔滨市松北区松北大道13 1号的门口,开业典礼时使用的充气的彩虹门还没有来得及拆除,刚刚装修过的店面上挂着一块崭新的招牌 老一六杀猪菜 ,就在7个月前,这个招牌上的名字还是 北岸野生渔村 ,曾经引起全国媒体关注的天价鱼事件就发生在这里。 深读记者先后走访了附近的多家店铺及居民,得知在天价鱼事件发生后没几天, 北岸野生渔村 就关门歇业,随后就有官方通报称吊销该店执照。 据周边居民介绍,春节过后渔村就再也没有开过门,一直到2016年8月开始,才有人打开了渔村的大门,开始进场装修,装修后的新店是东北菜馆。 服务员不知天价鱼 店铺内菜品明码标价 9月29日上午9点左右,深读记者来到这家新开的东北菜馆,店铺内的服务员刚刚开始上班,正在整理店铺的卫生准备开门营业。 当被问及是否知道这里就是天价鱼发生的店铺时,店铺内的多名服务员表示没听说过天价鱼,都是新店开张刚刚被招募的,并且老板也不在店铺内。 深读注意到,这家新开张的店铺内,所有的菜品都是被拍成照片后挂在墙上,照片下面有每个菜品的价格。 在该店铺内的水池里,有几条鱼正在游动。水池旁边有各种鱼类的价格,深读注意到, 北岸野生渔村 曾经398元一斤的鳇鱼在新店也有销售,只不过价格已经变成了每斤人民币98元。 服务员告诉深读记者,目前该店铺还属于试营业阶段,工商、税务等手续都已经齐全,试营业期间菜品全部8﹒8折。 监管部门将加大监管力度 深读记者随后来到松北区市场监督管理局,该局办公室主任接待了记者。 在被问及是否知道新开的这家东北菜馆时,该主任表示,他知道那个地方更换了老板,新开了一家店,也知道新店铺目前所有执照都已经齐全。 该主任表示,发生了天价鱼事件后,他们加大了对辖区市场的监督管理力度,就是要坚决防止类似事件再次发生。 背景链接: 天价鱼事件 1 2016年2月9日,江苏常州游客陈先生他和家人共计20人在哈尔滨市松北区的北岸野生渔村就餐。餐费结算总计人民币10302元。 2 2月14日,陈先生将账单及事件过程发布在网络上,称在哈尔滨被饭店宰客,随即形成网络热点,被形象的成为 天价鱼事件 。 3 2月14日,哈尔滨松北区的有关部门成立了调查组,对涉事的店家展开全面调查,同时开始联系陈先生。 4 2月15日,调查组得出涉事饭店 明码标价不违规 的调查初步结果,同时指出警察出警无违纪违规行为。 5 2月16日,陈先生通过网络晒出警察出警吸烟及在店铺内发生肢体冲突的视频,导致事件全面升级。 6 2月16日晚,当事人陈先生通过电视节目向东北人民慎重道歉,称 我在微博上所写的遭遇是真实的,不过,当时我因为气愤,写了一个黑东北。 陈先生表示自己在这个方面可能考虑不周到,不能以区域性来划分,毕竟不良商家是个别的。为此,选择道歉。 8 2月17日,哈尔滨松北区 天价鱼 事件专项调查组经过调查,针对已核实的该饭店存在不以真实名称提供服务、餐饮许可证过期等问题,松北区市场监督管理局责令其停止经营活动,并依法依规按程序进行行政处罚。 9 2月21日,哈尔滨市官方对外发布消息,认定松北区 天价鱼 事件是一起严重侵害消费者权益的恶劣事件,做出对涉事饭店 北岸野生渔村 吊销营业执照,对店主罚款50万元人民币等处罚决定。 9 2016年3月6日上午,在全国人大黑龙江团开放日上,黑龙江省长陆昊表示,这次事件不是偶然,反映出一些基层干部和经营者意识差距,没有真正理解法制、制度、规范、信用。 文/记者 蒋举 辰光

                      中安在线讯 据安徽商报消息 价值6388元的手机,1元即可抢得 、 10万元手机充值卡,1元即有机会拍得 这些宣传语背后的 一元购 平台,如雨后春笋般涌现。一大批网民被这种低投资、高回报的购物模式吸引,上演一场场抽奖狂欢。合肥就有一市民,最近半年来每月至少花1000元参与这种 更像是赌博的购物 ,却血本无归。很多人并不知道,看似公正透明的 一元购 开奖方式,后台其实可以随意操控中奖号码,跟你拼团的很多 团友 ,其实是 僵尸会员 ,而大奖最后往往会在它们中产生。 上当经历:参加一元购血本无归 一个偶然机会,在合肥某教育咨询公司上班的小蔡,接触了一款 一元购 平台, 我一个同事花了100元钱,参加了该平台一款iPhone6s手机的众筹,结果真中了手机。 小蔡同事遇上的这件好事在公司里广为流传。抱着侥幸心理,小蔡在一些 一元购 平台上广泛下注,从手机、单反相机、车载行李架到屋内家电家具,都下注抢单,结果手气不佳,从没中过奖。 从4月份开始,我每个月至少要花1000元钱在这个上面,7月份把工资的一半都投进去了,希望能中奖。最大的一单是一款7000多元的电视,我下注了1000元,基本上就是1/7的中奖机会了,结果依然没抢到。 小蔡特别想中得这台曲面电视, 如果没有沉迷这些 一元购 ,我损失的钱都够买一台这电视了。 小蔡说,他现在无比后悔。 前几天,小蔡加入了一个 一元购受害者维权群 ,结果发现自己在里面简直 排不上号 , 其他人投的钱比我多多了,有的投了好几十万元。 产品溢价:五千元卡按六千元卖 记者搜索发现,网络上这种一元购模式的商城多如牛毛。记者比较发现,这些形形色色的商城上架的商品种类繁复,从大额电话充值卡到零食,从iPhone手机到洗衣液等,应有尽有。值得一提的是,商品价格明显高于市场上普通电商的上架价格,比如一款64G iPhone6s手机,在一款 一元购 商城上,标价是5099元,也就是需要5099人次参与才能满员开奖。而京东上同款同规格手机只需4788元。最近火爆全球的iPhone7手机,在各大 一元购 商城也全部上架,一款 一元购 商城标注的iPhone7 plus(128G)手机,价格是8188元,而京东上同款同规格的手机,仅需7188元。 值得一提的是,有的 一元购 网站一张5000元的移动充值卡,售价为6000元,堂而皇之溢价销售,溢价高达20%。所有 一元购 商城都在首页明显位置标明 参与人次越多,中奖几率越高 等宣传语,这种 低投资、高风险、高回报 的消费模式,吸引了大批粉丝青睐。一款名为 一元云购 的商城首页显示,其参与人次已超过116亿人次。=============分页符============= 作弊功能:可随意指定中奖号码 记者调查发现,所有一元购商城都在标榜自己如何如何 公开公正透明 ,不少商城号称,中奖号码直接由中国官方发行的某种彩票(多为重庆时时彩)开奖结果产生,然后通过相关公式计算出中奖号码。如此看来,这些中奖号码的产生,就引入了不可控的第三方权威数据,杜绝了平台方暗箱操作的空间。然而,记者调查,实际情况并非如此。 在淘宝网上记者输入 一元购模板 搜索,发现出售建站源代码或现成平台的信息有不少,每个产品的售价低的只有1600元,高的也只有6000元,也就是说,搭建一个 一元购 商场平台,成本仅需数千元。 一位销售 一元购 平台源代码的商家告诉记者,如果懂PHP编程,可以花1600元或者1800元直接购买源代码,然后自己进行二次开发搭建平台。在该商家店铺中,店主对于1800元的源代码是这样描述的, 之前发布的是带有指定中奖会员号码的作弊功能,此次更新的是根据时时彩官方中奖号码作为开奖凭证,功能添加了时时彩的揭奖方式,让开奖更真实更有效。 在交流中,该商家告诉记者,1600元的旧代码就是未更新版, 1800元的源代码更新过,也能作弊,而且引入了时时彩的开奖方式,更真实有效,比1600元那款更完美。 他称,引入彩票开奖程序,其实是作弊系统的升级版, 既能私下操作中奖号码,又使用了彩票开奖做伪装,显得更加透明公开。 虚假会员:人数不够 僵尸 来凑 为换取记者信任,上述商家还发来了这款价值6000元的现成平台的后台,并发来了用户名、密码。记者以管理员身份登录进入后,发现里面有 手动开奖 栏,中奖号码需要手动输入。记者尝试了几次手动输入,都出现 第一参数错误 提示,咨询商家,对方称, 这个是技术问题,购买之后会教你。 该商家称,如果记者不懂编程,也可以出6000元购买现成平台,不需二次编程, 也可以作弊,而且如果拼团人数不够,也可以导入虚假会员凑人数,完成拼团然后开奖,开奖时指定虚假会员中奖,这样货物不用发出去,其他会员的钱也得了。 记者在后台进入 会员管理 ,发现里面共有会员7700多名,其中绝大多数都是未绑定邮箱、手机号、微信账户,没有任何经验值的 僵尸会员 。记者进入 添加会员 界面,随便输入用户名和密码后,就成功添加了一个会员。 人为操控中奖者或涉嫌诈骗 涉嫌诈骗:据安徽中天恒律师事务所朱政律师介绍,他们也接到了 一元购 方面的法律维权咨询,朱政告诉记者,从实质而言,花一元钱购买的是一次机会或概率,此类行为民法上属于射幸合同行为。 我国对此类行为的组织实施主体,行政上是需要审批的,未经审批而从事此类行为的通常涉嫌非法经营,如彩票销售。若是组织经营者在实际操作过程中,通过欺骗性的技术手段控制中奖率及中奖对象的话,则还可能会涉嫌诈骗罪。 不是赌博:对于有人质疑这些 一元购 商城涉嫌赌博,朱政认为, 一元购 和普通赌博的区别在于,普通赌博直接赌钱,而这里赌的是商品和财物,因此只能算一种射幸行为,不能明确界定为赌博。 灰色地带:据朱政介绍,在单行法方面,我国法律上有规制的射幸合同仅有保险合同一类,目前的法制对于 一元购 经营过程缺少监管,公安、工商等部门都没有明确的法律依据进行查处,实际上成了没人管的 灰色地带 ,因此有必要明确职能部门、完善相关法律。

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